陈邦彦听了，转过身来，“殿下，此事兵部暂时没有定策，金使已经到了南京，和礼部怎么谈，内阁是什么意见，这些都还不知道。至于孙可望，何阁老与其有口头协定，近期也会有使者过来，兵部要等内阁与两方使者谈过，才能做出决定。”

“不谈两方使者，单从兵部的角度来看，兵部有没有倾向先对付谁？”王彦接着问道。

陈邦彦点点头，“有的，兵部的意见是先打孙可望，因为孙可望实力弱小，更容易对付，而且此人反复无常，如果我们打豪格，兵部担心关键时刻孙可望又会倒向豪格。”

王彦微微沉默，然后说道：“好，等见过两方使者再说。”

顾元镜见此，随即说道：“四川问题的封赏和惩罚，以及备战，调急物资进入西南的问题，有没有异议。”

众人交头接耳一阵议论，虽然还不确定到底要打哪一方，但是西南的问题大家心里都清楚，现在南北对持之势以成，明军没有练出骑兵之前，很难组织大规模的北伐，所以战略转向西南，消灭后方威胁，整合内部已经成为必然。

顾元镜看没有人有异议，随即进行表决，然后接着说道：“兵部开始陈述第二条。”

“第二条是关于购马！”陈邦彦展开另一个折子，站起来说道：“我朝目前有马匹四万余匹，主要养在湖广的马场，可是这些马匹有的已经上了年龄，有的有暗疾，剩下的远远无法满足大军需求。”

明军的战马主要来自缴获，养马和牧马方面都比不上北方，而且明军没有很好的种马，新生马驹跟不上战马消耗，马匹数量没年都在减少。

陈邦彦看了看堂内的百余官员，然后沉声说道：“兵部准备在五年之内，练出六万精锐骑兵，因而向议事堂提议，每年追加军费一百五十万两，用于购买马匹和养殖战马。”

一百五十万两，堂内的人顿时议论起来。朝廷的赋税并不是兵部一家的，其他各部要分钱，谁拿的钱多，谁在接下来一年的工作就好做，日子就轻松，现在兵部每年要追加一百五十万，其他部门的预算就要缩减。

自从有了预议之后，各部在一年的计划上，都是拼了命的在自己的预案上下功夫，以求能够得到最多的预算，然后在别部的预案上挑毛病，以减少别部的预算。

户部仓库，出来每年的预算之外，还有一个特别得仓库，储备了一定的应急的银子，目的是为了防止爆发大战，大灾，已经万一哪一部超过预算之后，再来申请，这里面的钱，也是各部紧盯的对象，自然不会那么容易让给兵部。

“一百五十万两，而且每年增加，需要那么多么？”苏观生立刻敲了下板子，开口问道。

陈邦彦解释道：“北方多尔衮和豪格对我们进行封锁，现在江南的一匹战马价格已经涨到一百两以上，还是有价无市，一百五十万两已经是最低限度了。”