韩琦出任泾原路经略使兼都部署，同时举荐范仲淹为鄜延路经略使兼都部署，在岭南的王沿因为战功卓著，被任为环庆路经略使兼都部署。

三人上任，按照徐平等人当年出任的规矩，朝廷要求他们以职换武，遭到范仲淹的强烈反对。韩琦和王沿等人虽然没有上书，心中其实也不满，最终朝廷妥协，让沿边四路帅臣换回文资。徐平因为军功，忠武节度使换文明殿学士，重回文臣序列。

诏书送到定西城，徐平吓了一跳。他来西北之前为枢密直学士，再升最多也就是阁学士而已，这次不但跳过了阁学士，还直接升到了殿学士之首。此时的殿学士一阶有文明殿学士、资政殿大学士和学士、端明殿学士，基本都为优待老臣或者宰相、执政离职外任时的加官，再一个资格就是军功。文明殿学士在太平兴国五年由端明殿学士改来，序位在枢密副使之下，资政殿大学士和翰林学士之上。此时的殿学士高低以殿来分，并不是加个大字就高一等的。明道二年复置了端明殿学士，位于资政殿学士之下。

诸殿学士例带“恩例并同执政”，称“注脚学士”，偶有例外的则称“无注脚”。职本来就不同于官和差遣，皇帝的意见更重一些，赵祯把最高的殿学士都授给徐平了，不会不带注脚。徐平在三十一岁这一年，终于获得了宰执待遇，差遣比不了三十任宰执的寇准，但官和职却是绝无仅有的第一人。

接了诏书，徐平看着前来传诏的石全彬，愣了很久，才道：“恩德太重，我如何敢接？”

石全彬笑道：“经略，职是君恩，非官和差遣相比，可没有封还诏书一说。”

怎么可能没有？不过职确实与官和差遣不同，除了虚无飘渺的备顾问外，没有任何职掌，如果封还诏书，就是明摆着对朝廷不满了。

徐平终于还是叹了一口气：“君恩太重，我有些承受不起啊——”

石全彬上前一步道：“经略，我们借一步说话。”

看来石全彬还带了赵祯的话，徐平把他让到自己的书房，道：“这里只有你我二人，有什么话你直说就是。莫不是朝中艰难，想让我这里再建些军功？”

石全彬看了看窗外，压低声音道：“虽不中，亦不远矣。自昊贼叛宋，陕西各路与党项接战以来，惟有经略这里的秦凤路，没有任何败绩，还有一场大胜。若是没有你这一场胜仗鼓舞，朝中现在必然乱成一团。你在秦凤路改革军制，整训部伍，都有详细奏章送到朝廷，官家每次都仔细观看，有的甚至能够背出来。依着官家的意思，你在秦凤路所为甚有成效，不如推而广之，其他几路照做。不过，似你这里行事，三衙便就从此可有可无，那些军中将门，从些只能跟其他军官一起整训、学习，再没有半分优势。你想一想，他们会如何评论秦凤路这里？仅仅三都川一仗，是远远不够的。你有没有发现，现在禁军精锐全部集中于环庆、鄜延两路，而泾原路和秦凤这里，京城来的禁军极少？”

鄜延路的赵振是龙神卫四厢都指挥使，环庆路的刘兴则是捧日天武四厢都指挥使，他们在那里，表示这“上四军”的主力也在那里。而泾原和秦凤路，则以驻泊禁军为主，各有万把人的京城禁军。这种布置，已经说明了朝廷的态度。

实话讲，京城禁军精锐确实战力强劲，以单兵战力论，他们几乎就是这个时代最强的战兵了。三川口元昊大胜，但却是以更多的人员损失为代价，历史上从那一战后，他基本都是避开以“上四军”为代表的禁军精锐，再也没有跟成建制的京城禁军碰撞过。但是这些强兵劲卒，却被用在了结硬寨打呆仗，扫荡不成气候的蕃部上。

要打仗，首先要确定战争的目的是什么？是攻城掠地，还是以消灭敌人的有生力量为主？中原王朝被游牧民族打得狼狈，一般都是在消极防御，死守一座座城池，把精锐兵力逐渐耗光。一旦集中力量打出去，反而能如秋风扫落叶一般横扫草原大漠。中原地区一座城就代表着方圆数百里的人口和物资，城池自然重要，但把这种经验用到对外战争，就不得其法了。宋朝更进一步，从每城必守延伸到每寨每堡必守，兵力分散，使本来有优势的军事力量在每一个局部都处于劣势，被动挨打。

赵祯需要秦凤路的战功来支持徐平，他的统治基础是禁军，不可能把禁军的将领得罪光了，那样他在皇宫里都坐不住。看好徐平，也得徐平自己去争取。