井田制的宣传是徐平为营田务的进一步扩大造舆论。经过包装的井田制，实际上就是现在营田务的制度，也是徐平要在西北屯田的制度。西北各族杂处，土地条件又不好，一家一户的小农经济很难在这么艰苦的条件下坚持下去，必须借助集体的力量。而井田制恰恰就是一种农业集体经济，至于要不要跟经典里说的制度一样，那当然不需要。

张载说完，徐平道：“李觏《平土书》对井田之制剖析得很深刻，确实比别人看得更远一些。不过，中原腹地人户密集，地方富庶，骤行井田之制多有不便。西北地广人稀，又杂以蕃羌，倒是可以施行。行井田制，其实还有一个好处，秀才能不能说得上来？”

低头想了一会，张载道：“学生只是读李祭酒的书，才觉得井田之制对现今之世大有用处，至于精微处，还没有深思过。事情总要做了才能有体悟，学生准备这几年在乡里买上些闲地，雇些客户，真正用井田之制耕过试一试。”

“你有这份志气也是难得了。井田制还有一个好处，即寓军令于内政之中，平时耕作编伍指挥一如战时，拿起锄头种田，放下锄头拿起刀枪便是朝廷之兵。西北边鄙之地，只有如此才能把闲田开为荒地，若有蕃羌来犯，御敌于国门之外。”

徐平前世的时候并不觉得周围农村的组织有什么特别，乡、镇到村，村到队，队再到组，只是觉得是正常的行政结构。到了这个世界真正经历过民事与军事，才醒悟过来，那种乡、村、队、组的组织形式，本来是半军事化的。如果是备战时期，可以很容易在这种组织结构中组织民兵，一旦战事爆发，又可以抽调民兵补入正规军中。甚至非常时期，行政组织可以快速地转变为军事组织，实现全民皆兵。

那种组织，是为了世界大战而准备的政治结构。当然世界大战打不起来，就慢慢地开始废弃了。但在边远或者特别不稳定的地区，依然不可替代。

恢复井田制徐平没有兴趣，但用军队的组织体系屯田，寓兵于民，开拓蕃汉杂处的河湟地区，却是徐平想做的。只有如此，才能够抵挡住周围的游牧民族，甚至形成优势。小农小户的生产方式，还是必须依赖官方的军事力量才能生存，并不合徐平的要求。

张载低头沉思，才发现一个井田制度，实际上蕴含了不少的学问，深究下去道理无穷。

抬起头来，张载对徐平道：“经略，此次来秦凤路，是要在本路用井田制屯田吗？”

徐平笑着道：“正有这个想法。秀才，你要不要到军中来帮忙？古人言，行万里路强过读万卷书。学以致用，一件事情真正做过，比读多少书都强。”

张载站起身来，拱手道：“学生敢不从命！”

徐平与梁蒨相视而笑，对张载道：“从京城来的路上，我行得急了一些，尚有十天才到秦州与曹知州交接的时限。这些日子你可以在家里安排一下，有什么难处，只管跟梁通判讲，他自会帮你。五天之后，随我一起去秦州，在极边之地做出一番事业来。”

张载争忙道谢，答应到时一定随徐平前去。作为一路边帅，徐平账下用的人很多，也有自己征辟低级官员的资格，不管是在帅司还是在州衙，都能安排人。

张载今年二十岁，正是年轻气盛的时候，又自小心怀大志，又为朝廷为天下做出一些事情来。有这次机会，自然不会放过。

重新落座，徐平详细问了张载平时读的书籍。郿县处于交通要道，特别是出川的人大多经过这里，蜀地文化发达，带着这里也人文兴盛。不过科举却有些寒酸，凤翔府的进士很少，名师也少，张载的心思多是用于学术上，对于科举文章却不怎么在意。

徐平吩咐谭虎，取了一套这些年国子监和三司刻的书的集子，送给张载。此次来到西北，徐平带的书籍不少，除了圣贤之书，更有这几年新政推行的书籍。除此之外，甚至还带了大量佛经和技术类书籍，佛经给蕃羌，用宗教拉拢他们，技术书籍则是给地方的。