李克用出身沙陀族，本身就是唐朝华北胡化的一个缩影。唐朝的胡汉争端可以分做两个阶段。由贞观四年受“天可汗”号起，到安史之乱，大量胡人受政府支持进入华北，不少汉人胡化，胡人之风甚至成为一种风尚。安史乱起，汉人开始改变对胡人的态度，由汉人胡化转变为胡人汉化，还有许多胡人搬迁到了河东和幽燕一带，融合成了一个新的胡人集团。而这个集团，便是以沙陀族为中心，由李克用打造成型。

五代除了最早朱温的后梁，有三代就是沙陀族政权，剩下的一个，也是以沙陀族这个武力集团为根基。包括赵匡胤赖以建立宋朝的禁军，也同样是这个根基。

徐平从禁军中一直感受到一种强烈的胡风，这不是没有原因的，这支禁军本来就是以胡人的军事力量为根基建立起来的。入宋以后，由于各种原因，禁军一直没有进行大的改革，这种格局便就保持了下来，好像寄生在大宋这个汉人政权上。而且诡异的是，从后唐的时候起，由于更北方契丹等族的崛起，沙陀族自己本身早已经认为自己是汉人了，就连其他的胡族也同样这么认为。禁军便就是许多因素杂揉在一起的怪物，处处透着不和谐。

文臣为什么瞧不起武将？这不单单是文武之争，背后还带着胡汉矛盾的影子。

禁军的军制既不同于唐初，更加不同于以前的两汉等朝代，带着强烈的部落民族的胡风。指挥和管理体系极为简陋，简陋到还更甚于契丹等胡人政权，让人摸不着头脑。

此时的三衙总一切军政，但却没有任何属官，每一衙门只有三十九个名额的公吏。基本上每一指挥，都是各自独立的，事务总于统兵官。那三十九个公吏也根本不可能管理军队事务，就连相关的文书都处理不过来，权力只能下沉。

徐平的感觉，此时每一营的禁军就是一个小部落，这些小部落依靠极端简陋的组织关系联合在一起，形成了庞大的禁军力量。这样的组织结构，谁敢去动？草胡上的胡人政权三天两头杀来杀去换首领，能让禁军老实待着就是压倒一切的政治任务。

第253章 收网

三司衙门里，徐平把手里的文书放下，对面前的韩综道：“此时已是深秋，农田里已经无事可忙。而且正是天气干燥的时候，不只是地方州县，开封城周围也该动一些大工程了。”

韩综拱手：“下官已经与张知府商定，这几日开始疏浚汴河和黄河，还有通往四方道路。”

“好，向四方的道路，以到河东路为先。滑州的黄河桥，不管是用铁还是用石头，要改为四季通行，以通河北。除此之外，在酸枣县和新乡县之间再建一黄河桥，也要四季通行。道路经修武县通泽州，再到晋州，京师到河东路，不能全靠着走孟州，绕路太远。临近年底，三司银行能放的款了不多了，你到京师银行走一趟，最好从他们那里贷些出来。”

韩综犹豫了一下道：“京师银行那里下官去过，他们说手里余钱不多——”

“钱呢？贷到哪里去了？”徐平按着桌子，面色沉了下来。“京城一年，商税比去年增加了不到四成，没有京师银行的贷款，也能做到这一点。本来建银行，是为了支撑地方的工商，工商发展了首先就要在商税多收上表现出来。商税只增加这么一点，他们敢说手里没钱了，那就要好好问一问钱贷到哪里去了！”

韩综低头，也不说话，这事情跟他没有关系。

徐平又道：“至于地方道路，自然是以通达陕西路为先，西北战事将起，人人皆知。今年秋冬，你司安排疏浚黄河漕路，要从孟州到陕州，畅通无阻。陕西路疏浚渭河，也同样要桥道司安排。在疏浚漕路的同时，沿河的道路一起整修，要达到通行大车的标准。二是襄邓入关中的武关道，一样要派人整治，同样要过大车。三是汉水，利用其支流，只要在山间开二三十里的道路，利用大车转运，便就可以跟渭水连接起来。最重要的是后边这一条。巴蜀到秦凤的道路，古已有之，正是靠着这条路，秦国才能衣食无忧，最终灭六国一统天下。你派得力人手，到巴蜀和秦凤路去，用一两年的时间，让这条路能过大车。”

韩综拱手：“下官明白。只是，同时动工这么多条道路，需要的钱不少。”