都虞侯是副职，理论上没有实权，按照制度是正任长官独揽大权。但李用和却是个特例，他没有任何根基，又没有军功，没有资历，更加在禁军中没有自己人，几个月的时间怎么可能真地掌握实权？他就是一个外戚，皇帝的舅舅到这位子上来领厚禄的。李用和又为人谨慎，知道自己身份特殊，一般不与人争执，也不争权，如今在马军司不过是个吉祥物而已。真正的实权，还是掌握在原来的统兵官手里。

此时军政总于三衙，从招募所部阙额，到打造管理所部军籍，到主管军事训练，提名军职的迁补，主管所部的财务、司法甚至士兵的平时生活，都是由三个衙门掌管。具体下去，是由各级统兵官掌管。这个系统的管理方法是一级压一级，下一级的主官对上一级的主官负责，所有权力都在统兵官手里，并没有专门的指挥、管理系统。

兵不知将、将不知兵之所以会成为问题，正是因这么一个管理体系，某种程度上，这就是五代时军阀私兵的延伸。一遇到李用和这种，完全没有基础的人来接掌军职，根本就无法指挥管理。正常的军政系统，不管是兵不知将，还是将不知兵，都不是问题，无论以前还是未来，这本来就是历史的常态。只能跟着一个将军打仗，那样的军队才有问题。

三衙禁军大的方向可分为两部分，即诸班直和在营禁军。

马军为班，步军为直，诸班直是禁军中最精锐的部分，天子私兵，可类比于五代军阀的牙兵。诸班直没有行伍，纯以班直为单位，每单位大约百人，统兵官地位相当于在营禁军的军指挥使。这些班直的普通兵卒，出去之后就是小军官，是禁军的最核心人员。不过诸班直的人数不多，三衙全部加起来，也不过一两千人而已。三帅上位，最先掌握的就是自己衙门中的班直，这也是他们的心腹，最靠得住的人。

禁军中占绝对多数的，是在营禁军。禁军编制，一般分为厢、军、营、都四级，时人常说五都为营，五营为军，十军为厢，实际上的编制并没有这么整齐划一。编制最稳定的是营一级，一般称为指挥，下辖五都，马军四百人，步军五百人。再上面，厢和军的编制变幻不定，而且不同的军号编制情况也不一样。

指挥之所以是禁军的基本编制单位，不但是因为人数和编制比较稳定，而且他们平时也是住在一个军营里，训练和生活都在一起，这也是营这个称呼的由来。铁打的营盘，就是指的指挥这一层级。

这样的编制和管理指挥体系，就已经决定了，只有掌握住营这一级的统兵官，才能真正掌握属下军队。李用和这样的身份和资历，时间又短，怎么可能做到这一点？要不是还有作为亲兵的诸班直，他可能连下边是什么情况都不知道。

见李用和的面色凝重，徐平知道事情的严重性。作为马军司的主帅，如果属下真出了问题，李用和肯定要受牵连。但要他去管部下，现在又有心无力。

这种局面才是最危险的，如果真能控制住部下，真出了问题也能压下来。说得难听一点，几十万的大军，出几条人命都不是什么大事，随便找个借口就糊弄过去了。但李用和这种状况，背锅就有他的份，出了事想推卸责任都推不出去。

第252章 诡异的格局

想了好一会，徐平才道：“阿叔，这种事情极难处置。放任不管肯定不行，因赌破家丧命的人不知道有多少，会引起军心动荡。管得太急太严也不行，下面情况不明，一旦被查的人狗急跳墙，军队哗变，无法收拾。所以此事需周密规划，一举成功。依侄儿看来，最好是先派心腹的人秘密打探，等到时机到了，严厉打掉一伙聚赌的人。此事关键，不要牵扯到放钱，只管禁赌，赌禁绝了放钱的自然也就没了。”

李用和点了点头：“这倒也是个办法，只是却不好安排人手。他们聚赌，都是在军营里面，生面孔根本凑不上去。再一个，就是抓住了把柄，也不好拿人。”

“最好得确切消息，让别人官司拿人，阿叔牵扯进去不妥。”

李用和点了点头，只是道：“我明白，再想一想，看有没有妥善的办法。”

三衙有统兵之权，而无调兵之权，理论上一兵一卒的调动，必须有枢密院的命令，而且又有皇帝的同意。在军队权威重的人还好说，一旦素无威望，抓人也难。一营军士一天到晚生活、训练在一起，到军营里抓人，哪怕是顶头上司都要仔细掂量。