“五千？”杨告听了连连摇头，“河南府才多少人户？除去维护西京皇宫和永安皇陵所需的人役，到哪里去抽五千人？就是把老弱妇嬬都算上，能不能凑齐还在两可之间！”

种世衡苦笑：“五千人只怕还要连续施工一个月以上，除了附近的洛阳和河南两县，最多再加上新安寿安两县，其他地方离此太远，供应口粮太过艰难。这样算下来，确实是无论如何也凑不齐这么多人。不过人如果少了，只好分作两年三年慢慢来。”

徐平摆摆手：“钱粮和人手你不需要操心，只要算好所需人力即可。对了，你最好是做个规划，怎么安排人力，先从哪里起，具体怎么做，免得到时一团乱麻。规划做好了写个书状，给我和杨副使看。”

种世衡听了这话，便就知道徐平要从其他州县调人，忙拱手行礼：“下官遵命！”

徐平对杨告道：“天色不早，吉时已到，你带人出城迎接。今天到的大人物不少，一定要警醒些，不要失了礼数。来的知州，倒是有一大半比我的官位还高，千万不要怠慢了！”

杨告拱手：“都漕放心，下官心里有数，定然不会丢了漕司的颜面。”

说完，到外面招集人手，准备了仪仗，到城外驿馆迎接今天来参加集会的人员。

正在这时，外面公吏报来，已经有几位知州到了转运使司衙门。

杨告不敢怠慢，急忙带了种世衡迎出门去。

徐平也有点理不清现在的头绪，只好在长官厅里喝着茶，慢慢等着。

同样是州府，等级却不一样。州军分团练、防御、节度、都督等好多级，按照治下户口的多寡又分望、上、下、紧好几等。在此之上还有京府，地位更高。像是河南府作为京府，虽然隶在京西路之下，河南府的地位就比转运使司还高。

州军中节度州和都督州都是大蕃，经常是朝廷的重臣在这些地方任知州，尤其是都督州，知州一般都是职在待制以上或者官在大两省以上的，徐平现在的官职还真未必比他们高了。这个道理就跟在徐平前世，同样是地级市，还分一般地级市、省会城市、副省级城市、计划单列市，之上还有国家直辖市。而与那个时代不同的是，转运使司不是正式的行政层级，转运使的官职也就远远比不上那时的省级长官。实际上差遣里带个使字的，往往都是朝廷小官出外掌大权，中央用来牵制地方的。

徐平这一年来官升得非常快速，已经跻身官员的最上层那一小撮。除了沿边三路，各路的转运使中就算是他的官职最高。但偏偏他现在为官的地方是京西路，中原重地，治下重要的州军不少，实际上还是小官掌大权。

等不了多久，杨告陪着几位知州进了长官厅，徐平急忙起身叙礼。

走在最前面的是邓州知州赵贺，徐平见了不由吃了一惊，拱手道：“谏议怎么来得如此之早？杨副使正要带人出城相迎，不想你们就到衙门了。”