这是徐平自己部门的人手调配，再者郭谘本就管着盐、茶和铁三案，别人还能说什么？当下就这样定了下来。

其实徐平最在意的，并不是茶场那里，只要是头脑清醒的官员，能够正确地使用手下的人才，那里都不会有问题。方天岩早已经习惯了徐平在邕州的数据化管理，又有多年的基层经验，下面的小吏根本翻不出浪花来。

徐平真正想做的，是茶叶的分销体系。

此时商业基本不受限制，以这个年代来说，发展得相当充分了。但官府为了管理，把全国划分成了许多片区，基本独立。而且还有一些限制措施，比如带着铜钱长途旅行路上要收税，是不划算的，本质上限制货币的流通。

根据前世的经验，商业流通越充分则带来的利润越大，政权的税收收入越高。徐平便是想借着茶叶的分销体系冲开这种种束缚，建一个统一的全国大市场。甚至依托这个体系，像前世一样建立起一个全国性的供销系统，必能大大促进商业的发展。

这个年代，仅靠着私人资本自发的力量，这种全国商业的流通很难形成，最简单地还是借助国家的力量。既然有三司这样一个统管天下经济的部门，不形成全国市场就太可惜了。这里集中了天下的财政力量，当然要集中力量做大事。

而茶叶的分销系统，便是第一步。

至此，茶法改革大的方向就定了下来。在原来旧的系统之外，徐平别开一个新的系统，看日后的效果，再决定以哪个系统为主。

茶法牵涉利益太大，整个系统不知有多少达官权贵牵连在里面，徐平还没有那么高尚的觉悟，用自己的官场前途做赌注，跟这些人拼个你死我活。他宁愿重起炉灶，哪怕这样会辛苦一些，也比跟那些盘根错节的势力做斗争强。

徐平行礼，回到自己的位子上坐下。

寇瑊向徐平点点头，今天发挥得比预期的好，遇到的阻力也比预期的少。

见徐平坐下，王曾对身边的李咨道：“既然三司已经同意你主持茶法更改，便就详细地说一说，尤其是可能会引起什么乱子，如何防备。”

说完，对吕夷简和寇瑊道：“吕相公，寇省主，如何？”

两人点头：“使得。”

每次茶法变更，都会引起京城一阵子的混乱，那些交引铺有的乘机发大财，有的赔得血本无归。这些人后面都牵连到权贵之家，往往有渠道能够直达皇帝身边，不定就会引出什么意外，不得不早预防，这也是茶法变更时的一项重要内容。

三司的官员中，三司使自然是最高长官，三位副使的地位也有高低。按规矩，盐铁副使地位是高于其他两司副使的，徐平因为茶法另起炉灶，实际是把自己摘了出去，则寇瑊还要安排专人配合李咨。