扬州地处京杭大运河与长江交汇的要冲之地。运河从扬州城东面和南面绕城而过。在扬州城的东、南两个方向几十里内，密布着很多河港码头。由运河入城的城门便是东城的利津门（东关）和南城的钞关门（挹江门）。

一行人从城东转道城南。队伍中有不少属官、杂官们已经在猜测，“先抵达城南，莫非钦差大人是从南京而来？”

“十有八九。不然就恰巧在东关码头这里遇到了。”

“呵，不知道朝廷又派钦差来扬州所为何事？”

“确实有点蹊跷。城中大局已定，接下来便是盐商争夺总商名额的事情。这个时候朝廷难道会派员来指定总商数额？”

贾环跟着队伍顺流坐船前往城南，约半个时辰后，一行近百人在城南迎着钦差。钦差老大人约六十多岁的年纪，身穿红色的官袍，补子上绣着锦鸡的图案。贾环对国朝的官制已经有相当的了解：南京来的二品大员。

从钦差的规格来看，是要宣布一件大事。

人群中骚动起来，议论纷纷。贾环心里一动，微微一笑。他知道怎么回事了。

钦差在官员们的簇拥下入了城，就近抵达江都县的县衙宣布朝廷的谕令：升沙胜为兵部右侍郎（正三品），巡抚淮扬凤庐等处地方，督理营田，提督军务，总理整饬盐法事。

江都县县衙的庭院之中，跪在地上接受谕令的官员们一片寂静，悄然无声。只剩下南京来的老大人：南京左都御史张总宪宣旨的声音。由翰林学士们起草的诏书词章华美，读起来朗朗上口。但所有人都只听到四个字：淮扬巡抚！

加了兵部右侍郎的淮扬巡抚啊！

所有官员都懵逼！这是什么情况？朝廷竟然毫无征兆的升沙大参为淮扬巡抚。

虽然从三品到正三品只有一级，但这可不仅仅是官升一级，权力范围可以用膨胀来形容，听一听诏书上的词语就知道：督理营田，提督军务，总理整饬盐法事。

总理整饬盐法事！

领头跪着的李巡道恨不得找个地缝钻下去。也就是说，他现在是沙胜的下属。

张左都御史宣布完朝廷的谕令之后，笑着将诏书递给站起来的沙胜，“望沙大人不负朝廷厚望。”