扬州有山越作乱，荆南有荆州蛮，而益州南中，也有南蛮作乱。

这些蛮人，是属于大汉内部的异族，他们生活在大山之中，不服王化，而大山之中，资源紧缺，若是欠收填不饱肚子的话，这些蛮人，便会下山劫掠。

大汉眼下连南方都尚未开发发展，就盲目的扩张，去追逐其他领土，那是笑话。

而想要开发南方，就必须先平定扬州，荆州，益州这三州的蛮人。

荆州的蛮人，是最好平定的一支。

因为沙摩柯统帅的五奚蛮，与大汉交好，有沙摩柯的协助，平定荆州蛮人，最为容易。

永安元年，刘辩下令，名荆州都督刘裕，出兵平定荆州南蛮。

平定南蛮，并不单纯的是用兵。

这些人是山民，进山攻打，费时费力，想要让他们出来，得让他们觉得，在山外面，过得比山里要好。

因此，刘裕先是联络沙摩柯，请沙摩柯率领的蛮族出山，在平原上建立城池居住，给予优质的待遇。让其他蛮族看到，在外面的生活，比大山只忠于要好。

立木为信，千金买马骨就是这个道理。

同时，刘裕又让沙摩柯联络各地蛮王，劝说他们出山生活。

当然，也有许多不愿意出山的蛮族。

面对这些蛮族，刘裕没有急于用兵，而是使用少数的兵力，在各大山之中，抓捕少数的蛮人。

这些蛮人，刘裕没有杀掉，而是将他们搬到荆北各个繁华的城市当中居住。

美酒佳肴，不愁吃，不愁穿，又有美人相伴，金碧辉煌的房屋，很快就腐蚀了这些蛮人的抵挡之心。