“我记得以前好像是惠民药局的院子，以前进城时听同乡说过。”

“不会是重建惠民药局吧。”

“很可能是，上次休沐时县衙贴过告示的。不过据说暂时就金华和衢州的府城有，别的府还要等一段时间。”

听着倪良许满是欣慰，似乎还有些遗憾的话语，刘成根本不敢相信他的耳朵。

惠民药局是明朝的社会福利机构，类似的还有养济院、漏泽园之类，大多自洪武年间就已经开始设立，不过到了明朝中后期，经费短缺、管理不善，很多就已经破败了。江南还好一些，毕竟是富庶所在，财政也能支撑，但是清军南下之后这些机构的经费和人员也都被挪作他用。

尤其是如今的乱世，满清朝廷虽然下文延续了明廷的部分福利机构，但事实上各地社会福利机构的资金一样被侵吞到了无法维持的地步，其中不是被贪污了，就是从左手换到了右手，转而成为了税赋以便那些官吏能够向满清朝廷交差。

有清一朝，虽然名义上满清的皇帝很是关心社会福利，建立起了大量的官督民办的福利机构，但事实上实行的却远比明朝时的官办机构根本没办法相比，甚至发展到了地方官员借福利机构的名义勒索地方士绅富户的地步。

到了嘉庆以后，清廷财政吃紧以及基层士绅势力进一步膨胀，社会福利机构开始被民办取代，导致了大量民间的善堂、义庄、会馆的崛起，但是能够享受到这些的人们终究是少数，更多的百姓在衣食无着的情况下不是冻饿而死，就是卖身为奴，根本不可同日而语。

刘成不以为意的正是这些社会福利机构，尤其是现如今的局面，兵多将广、甲坚兵利才是正道，民心什么的都是称王称霸后的添头，用来留下一个仁慈名声的借口。哪怕这惠民药局一年下来其实也花费不了多少银钱，而且还接受民间的资助，但是也没有什么必要，如此不分轻重，真不知道是陈文琢磨出来的，还是孙钰的自作主张。

不过嘛，刘成却也知道，倪良许很是崇敬孙钰，他自然也不会去说陈文的不是。而接下来，当他听倪良许说起了每个府还要新建一个名为育婴堂，用来抚养无人照拂的孩童的机构，并为此订立了法规严禁民间溺婴的事情之后，才登时恍然大悟过来。

“原来是这么回事啊，这主意八成是那帮军医和卫所军官们出的，真亏他们想得出来。”

两个军官傻乎乎的在大太阳底下看了好半天那些绿营苦力们干活，只是内里的心思大有不同，直到看到了负责监督的明军都有些嫌他们碍眼了才返身回了那家小店。

小店的菜色果然一般，还都是些家常菜，但是私酿的味道确实不错，就是酿出来的实在太少，卖得自然也不多，以至于他们不得不让小二再出去到别的地方打一些回来凑合。

推杯换盏之中，二人所聊的除了见闻以外，无非是军中的一些事情。

江西的平江伯张自盛及其部下已经彻底编入到了浙江明军之中，张自盛和那些军官们进入到讲武学堂，其中张自盛居住的宿舍距离倪良许的倒也不远。拣选出来的那些身体素质合格的士兵则编入到了新兵训练营参加训练，其中有一些就在刘成的手底下接受培训。

其他的人，读书人基本上都进了文官培训班，工匠分进了工坊，老弱妇孺则暂时养起来，等待那些士兵训练完毕按照分地的条例分配田土。不过其中有一些可能还是要做工的，因为太平时节他们在江西干的就是这些。