黄会玖的话反倒是坚定了朱宜锋由官银号负责债券发行的决心。有些事情政府必须置身之外，那怕就是发行的结果不利，也必须要避免债券变成变相的捐输，从而导致百姓的抵触。

“本次债券的发行，最重要的是什么？”

在众人的不解中，朱宜锋慢慢的解释道。

“并不是筹集多少银钱，尽管这是我们的目的，但是最重要的却是通过债券的发生，令百姓了解到债务关系，树立百姓对债券的信心，进而建立起一个良好的债信体系！”

在经历了先前的财力窘急之后，对于设立官银号、发行债券一事，朱宜锋一直都极为关注，在军饷一案后，他更是先后三次接见了王子茂这个户部之下的小吏。一面听取着他的构想，一面按照自己所了解的银行运营方式，同其进行勾通，自然的一个个吸纳存款的建议，无不是被其所叹服。

最终在名称上，王子茂选择了“官银号”，这一更具中国称呼特点的名称，按照他的想法，银行需要借“官势”取信于民，或许官府于百姓言而无信已是常事，但是百姓对官府却一直是敬畏有加，所以银行需要从一开始，便借以官势，建立信誉。

官银号只是一个名称，建立官银号的目的是为了建立现代的金融体系。现在这个银行是建成了，这家银行甚至可以说是中国第一家银行，但是这家银行却需要政府的扶持，需要官厅的扶持，才能在最短的时间内成熟起来。

很多人并不知道银行的重要性，实际上，对于一个政府而言，作为金融机构核心的银行，其作用甚至超过军队，或者说其与军队同等重要。

在另一个时空之中，甲午战前偌大的中国还没有一家银行，靠传统的典当业、票号和钱庄，无法迅速有效地把社会闲散的资金集中起来支持战争。缺乏近代金融机构与融资手段，也是令清政府面对巨额军费筹措只能望“银”兴叹的一大因素。日本在西学的过程中极为重视金融手段的借鉴。早在1877年，日本就尝试发行公债进行战争融资。甲午战争中，其募集的公债达1亿多日元，其中绝大部分是民间公募。1889年，日本拥有的银行已达218家，类似银行的各种会社有695家。这些近代金融机构，使日本政府得以顺利地筹集到巨额的军费。甚至直到战争结束，其依然剩余数千万元的军费。反观缺乏近代金融机构与融资手段的满清，面对巨额的军费开支却是一筹莫展，焦头烂额。

同样也是日本，其在日俄战争之前，在军队完成诸多准备之后，儿玉去拜见日本银行行长之后，在得到其的许诺和支持之后，军队才下定开战的决心，因为战争最终比拼的是财力，没有财力支撑的战争，就像甲午战争一般，最终必定以悲剧结尾。

也正因为明白银行的重要性，同样也是因为中国根本就没有任何一家银行，所以朱宜锋才会在建立银行之后，立即给予其种种政策加以扶持。这次发行债券，固然是建设铁路所需，同样也是为了扶持官银号的发展，原本对于官银号的扶持，只是通过委托督府业务，现在通过债券发行，官银号可以获得进一步扶持，一旦债券发行顺利，那么府库也将会从户部剥离出去，交由官银号负责。

这一切只是开始，一个良好的开始，就像军饷发放一样，官银号通过发放军饷建立起了一定的信誉，现在许多军属以及他们的亲人开始将银钱存于官银号，这是一个开始，而债券的发行同样也是一个开始。

“……只有建立了良好的债信，我们才有能够在将来把社会闲散资金集中起来，支持我们修建铁路、建设工厂，甚至进行战争。”

这才是这次发行债券的目的，当然 没有多少人能够理解朱宜锋的长远打算，瞧着议室堂内似有不解的众人，朱宜锋的心底却是叹了口气，对于这些读了一辈子“圣贤书”的官员来说，他们或许可以引经据典的阐述自己的观点，但是他们却无法理解什么是近代金融机构，什么是融资，更不会理解什么是“赤字财政”，对于他们而言，财政无非就是“量入为出”，无非就是“节流开源”，至于现在的金融理念，于他们来说是陌生的，甚至也是他们所不能理解的。

在这些人中又有多少人愿意真心实意的学习西方的知识，能够以“海纳百川”的气魄去学习吸引西方现代文明呢？

每每面对这些看似已经进步，实则进步极为有限的官员时，在感叹着身边无人之余，朱宜锋的心底倒是越发的佩服起内人的那位先祖来，可再佩服，那也是几百年前的人物，至于眼下，还是一步步的来的好。