“但是，各封候按爵高低拥有的不同票数，只在选出各级议会代表时有用。当各级选出代表后，那么在议会里面，他们的投票权应当是一样的。帝国贵族院里的参议员，不论是男爵还是国王，他们都只持有一票。”

封侯们相当于帝国的股东，选出议会的时候，他们相当于开股东大会，按股份来拥有不同票数。但如果选出了各级议会，那就相当于董事会之类的，这个时候就不能再按票数来，而是按席位来。

“希望宪章草案能够尽快拟出。”张超告诉许敬宗，宪章不是普通的律法，他需要的不是面面俱到的细节条款，而是从大方向上确立以后帝国的体制等。

至于细节律法，以后帝国可以以宪章为基础，再修订各方面的律法颁布。

张超这么一说，许敬宗一下子又豁然开朗了许多。

联邦制帝国、内阁负责制、议会立法、封驳，取消翰林院批红，宪法高于一切，封国拥有自治权，但无立法、外交、开战，以及制订税法权，在封地领地内拥有行政、司法、征税和拥兵自卫权。

“我明白了，我回头向议会传达。”

第1404章 杀帅

帝国东北。

距离汉京近五千里外。

世代居于此外的霫族三大部落，已经被帝国联军征服，居延部、无若没部、潢水部三部约五万户人口，兵不过万余。面对大唐的雷霆征讨，根本无可抵抗。

霫部所居之地，在潢水之北，西接大草原。

他们生活的地方两千里之广，西面是大兴安岭山脉的山地、丘陵，东部则紧邻松嫩平原，南接科尔沁草原，这里是一块比较好的生活环境。

冬长夏短，夏季的时候也十分凉爽。

过去，霫族一直臣服突厥。

而现在，这些曾听命于薛延陀南下进攻中原的部落，被中原大军横扫。