现在让内阁直接有处置大权,就已经很好了。
内阁的一众宰相们共同商议奏折处置意见,最后由首相拿意见。但是皇帝如果对处置有异议,也可以否则。
但相比过去,现在内阁等于直接拥有批红之权,是把过去票拟和批红之权加在一起,有宪法保障他们的这个权力。皇帝拥有的最终否决权,但这种否决权毕竟不可能每次都用。
程序上来说,内阁的总领朝政权得到确认。以前,奏章票拟后得放到御前,经翰林院和皇帝朱批,而现在,是内阁直接批示,不用再经过皇帝那边。皇帝就算要否决,那也是针对某些奏章有意见,整个程序并不会改变。
最后达成共识,翰林院不再有批红之权,内阁直接有批示之权,而皇帝有否决之权。
结束一天的讨论,许敬宗到内阁向张超禀报进展。
听完了他们今天讨论出的结果,张超只是笑了笑。
“内阁负责制,就是要让内阁总揽朝政,真正的内阁负责。你们提出的这个挺好,至于皇帝拥有否决权,其实加不加都无所谓。”
许敬宗道,“皇帝身为天下之主,当然得有这个权力。”
张超认为,真正有本事的皇帝,其实就算不加这条又如何呢,权力最终是靠人来体现的,皇帝可以通过与内阁宰相们的协商,来达成自己的意愿。对于许多事情,皇帝并不一定就要跟承乾一样冲锋在前。
不是说当了皇帝就能为所欲为,如果皇帝的想法损害了多数人的利益,那么哪怕是杨广李世民这样大权在握的皇帝,也有推行不下去的时候。而如果皇帝的意见,能照顾到多数人的利益,就算皇帝没有这否决权,难道就通行不下去?
内阁、议会等等各衙官员,也一样能够协调好。
皇帝有权召开御前会议,甚至有权参加内阁会议,本身来说,其实皇帝是一直有参政决策之权的,只不过这个内阁负责制,是给内阁执政更多保障。避免大权旁落,比如落入后宫、官宦或一些权臣之手。
皇帝真要参政决策当然没问题,若是以后有那些没什么能力的子孙当皇帝,那么他个人没有本事去协调去掌握内阁朝政,这其实还是个好事。
没有能力的皇帝,就让内阁执政好了,免得昏君误国。
“可如果皇帝没有否决权,这如何体现皇帝权威?万一内阁有人专权,岂不无法控制?”