可以说，这个帝国的疆域上，各种各样的地形，太广阔了。集权下的朝廷，根本无法有效的统治这么大的疆域，分封诸侯，自治领地，这也是一种既能保住开拓的疆土，甚至还能继续向外开拓的一个办法。

历史上的大唐虽然前期也挺强，东征西讨，打下许多疆土，但根本无法有效控制，都是羁糜控制。把征服的地方，再交给地方上的部族自治，让首领统领。甚至把突厥部族，内迁到河套这样肥沃的地方，把这种沃土交给他们。

哪怕是征服吐谷浑，后来却又还出兵帮他们复国。

攻灭了高句丽、百济，却根本无力驻守。

种种情况，都说明了原来的那一套是行不通的。

与其把周边部族都揍一顿，然后再封他们首领大唐官职，嫁公主给他们，再假模假样的设什么都督府、羁糜州，那还不如直接分封诸侯国。

让大唐的贵族，让那些功臣勋戚们去征服、去经营、去巩固这些边地，让他们真正的成为大唐的疆土，而不只是名义上的大唐疆土。

那样的名义，没有丝毫作用，反而只是在喂养着群狼而已，最终反噬自身。

大唐的诸侯再怎么说，也是华夏子民，有共同的文明信仰。

张超比承乾看的多，也看的远，他不想看到大唐辛苦打下来的天下，最终却又拱手送出。

既然如此，大唐就由他们来守护。

渤海、契丹、突厥、薛延陀、回纥、吐蕃、吐谷浑、高句丽、百济、新罗、东瀛、西突厥、南诏、林邑、真腊、扶南……

大唐周边的这些蛮邦异国，会被大唐诸侯国而取代。

柯庆推开门站在门口，打断了他的思绪，张超将信收起。

“事情成了，皇帝妥协了。”他笑着对柯庆道。“也有一个好消息告诉你，你的爵位晋升了一级，现在是大唐的那加侯爵，你的那加侯爵领在云南西南的那加山下。”

“挺偏远的一个地方啊。”柯庆笑着说道，他作为搞情报的，自然清楚那加山脉在哪。