封臣领主拥有军队，都是一波三折，充满曲折的过程。甚至封臣的军队，也是要严格按照爵位拥有兵额的。

张超这个计划若通过，岂不成了有钱就能招兵买马，就能攻城掠地，就能拥有领地了？

人人都能招兵买马，人人都能有地盘，这还不得乱套？

对于这个质疑，张超给予解释。

对航线分段划区，根本区域大小，对保安公司的兵额也是有限制的。并且，朝廷要派出监管官员。这些公司的武装，各级都要派监军、教头等。

打下了地盘，行政司法税赋这块归朝廷管，由朝廷派人管理。

“只要严格管理控制，就不用担心会失控。这甚至是藏兵于民，这些保安武装，也可划入朝廷的预备役中。”

“严格管理，限定兵额，禁止越界，那么用他们保护航线，甚至为朝廷开疆拓土，又有何不可呢？”张超反问。

毕竟这些保安公司只设立在海外，在大唐境内又不允许。

长孙无忌认为要保护航线，可以由朝廷建立护航的舰队。

张超呵呵一笑。

“从林邑到红海，这一路有多么遥远长孙公不是不知道，朝廷也是鞭长莫及的。”

房玄龄没有轻易表态。

他感觉这个事情一旦放开，肯定会引发许多连锁的反应。至于以后能不能真的控制的住，他还不敢确定。不过如张超所说，如果要由朝廷来派舰队护航，确实有些力有不及。

他沉吟良久。

“陛下，如果把航线段细分一些，而朝廷再加强一些管理，老臣觉得这是件好事。”