以往，使持节，直接代表皇帝行使地方军政大权，其次又有持节和假节。都督一般例加使持节，持节者就是钦差，权力极大，朝廷命将﹐以节为信﹐以指挥军队。

东汉中叶以后﹐由于地方不宁﹐军事屡兴﹐皇帝欲增强中央的控制﹐遂令在地方都督诸军的将领加节。

旌节之制﹐命大将帅及遣使于四方﹐则请而佩之。旌以专赏﹐节以专杀。

正因为都督与使持节的权柄过大，所以贞观以后崇尚分权的朝廷，就废去了过去许多传统官职，比如都督、总管、使持节、持节、假节等。

贞观年间的行台、节度使府也都是临时设立事后即废。

“授刘仁轨朝鲜提督兼任南衙左骁卫大将军，提督朝鲜军务总兵官。”

朝鲜提督，类似于大唐的朝鲜军区司令，左骁卫大将军，则相当于兼任了左骁卫集团军的司令，两个军职在身，才是真正的实权在握，统领朝鲜方面所有军务。

“授崔琰扶南提督兼任南衙左武卫大将军，提督扶南军务总兵官。”

这算是临时差遣，相当于过去大唐战时任命的某某道行军总管之职。只不过不同的地方在于，这个提督有过去使持节、都督某州诸军事的大部份职权，可以统管地方军务，不只是行军征讨。地方的民兵、预备役这些，他也能凭令调动。

王玄策已经被任命为信度提督兼任海军西海舰队大将军，提督信度将军总兵官，张超趁势让自己的两位门生负责朝鲜和扶南战场。

长孙无忌没马上答应，他提出了朝鲜、扶南、信度三地的总督人选。

提督总领军务，地方上的行政这块他却是无权干涉的。说起来，总督还是在提督之上。

他提议韦挺任信度总督、杨弘礼任朝鲜总督、长孙顺德任扶南总督。

“可以。”

张超对长孙无忌提出的名单没有反对。

然后他笑着又提出一个任命。

“授南衙元帅苏定方漠南提督，授许敬宗为漠南总督。”