散骑常侍，是个比较清贵的官职。

汉时，有散骑，为皇帝侍从，又有中常侍，性质同。东汉省散骑，改以宦官任中常侍。后魏文帝并散骑与中常侍为一官，称散骑常侍，改士人任职。

这一官职的职责，就是入则规谏过失，备皇帝顾问，出则骑马散从。

到后来，又有祭酒散骑常侍、员外散骑常侍、通直散骑常侍等。南北朝时，隶属门下省，后来南朝梁还一度专门设立了散骑省。

到了此时，散骑常侍为正三品下，职掌规谏过失，侍从顾问，但并无实权，为尊贵之官，常作为将相大臣的加官。

现在封臣领主们想要朝廷设立贵族议会，议员们的职责，其实就是备皇帝咨询顾问，规谏过失，并希望有监督朝政之权。

没有行政之权也没有立法之权更没有财政之权，只一个监督之权。

贵族们的要求并不算高。

“孤觉得封臣们的要求也不过份，朝廷废除门荫制，行推恩令，总也得给封臣们一些补偿。这个贵族议会，让封臣领主们有一个参政议政的机会，让他们能够监督朝政，规谏过失，倒也合适。”

承乾表明自己的态度，他支持设立这个议会。

长孙无忌却反对。

“臣以为，封臣们按制有权可向朝廷上呈奏折，陈抒意见，并不需要特别再设立一个贵族会议。”

“孤认为有必要，大唐的封臣是谁？他们是大唐帝国的建立者，如今也是帝国的边疆屏藩，甚至在朝中处于高位。比如在座的诸位宰相，你们不也都是大唐的封臣吗？封臣们的意见，朝廷要倾听，封臣们镇守边疆，必须要重视。仅仅只是上呈奏折远远不够，这个议会，让封臣们的意见更集中，甚至可以发挥更好的监督作用。”

官员治国，而贵族封臣监督，承乾以为这也是一个良好的平衡。

“事实上，在七年前，孤巡抚岭南，那时太师就已经在岭南首开议会。岭南议会已经建立七年多，运行至今，对岭南的安稳和发展，起到了极好的作用。”承乾说道，“孤以为，如今朝廷应当设立贵族议会，而且还应当设立另一个议会，由地方上的工坊主、商人、地主等组成的议会。”

长孙无忌眉头紧皱。