就靠灵州的那点租庸，要支持这么多的兵马，要构筑一条千里防线，太难。

“相国所说的我也明白，朝廷现在也确实没钱，处处都要花钱。河北、河东、关中、陇右，也一样的都要加强防御，东南等地，也要防止做乱。朝廷穷啊！”褚遂良虽在中枢时间不长，但对朝廷有几分家底还是挺清楚的。

战后百废待兴，连年用兵，加上封赏功臣，朝廷确实穷。

“只是这两税法加上工商法，能够筹集到多少钱粮，足够支撑朔方用兵吗？还有，此税法，可能得到当地大户工匠们的支持？”

“他们一开始当然也是不愿意的，但我提出了一些较不错的互利方案，因此现在倒也还能推行下去。”

李超说了自己要在这里兴建一些加工作坊的事情。

“还是相国高明，手段了得。如此税改，居然也还能得到本地豪强同意支持。”

“不过是利益交换而已。他们也是有好处，才会答应的。”

加工业，总比单纯的农牧业要赚钱的。而且现在李超还拿出了唐渠计划，这可是上百万亩的水浇地，有节度使衙门规划，他们同样能参与进来。

这些人有钱有人，修个什么十里二十里渠道根本算不得什么，但却能一下子拿到一两千亩的水浇地，短期看投入大。但考虑到田地在这个时代的重要性，那么长远来说还是很划算的。

当然，灵州收复了，那么回乐城作为关中、陇右、河西甚至是河套之间重要的一个中转站，这可是丝绸之路的中转站，而且既是外贸之路，也是内销之路的重要中转地。

回乐城的商业潜力巨大，完全可以和洮州一样建立一个重要的商业贸易中心，甚至不会比洮州规模小。

这么大的市场，当然会有许多人想要分一杯羹。

朔方节度使只要运作的好，从里面赚钱，并不难。难的只是观念的一个转换，这个时代的官府，都不怎么会去直接参与这种事情，更多的只是个旁观者，收收税就好了。

李超希望褚遂良是个比较开明的官员，希望是个能支持自己理念的副手。

接过李超倒上的一杯茶，褚遂良喝了一口。