在他看来，移民这一举动，固然是可以在短期内快速增强美洲汉属地区的实力，从整体上增加了陈汉的实力和威势，但到那时候海外藩国是否还愿意臣服于南京就很难说了——虽然罗芳柏对南京有一万个信心，眼下南京在武力上占据绝对优势，可以轻松碾压这些藩国，可是三五十年后呢？

帝国就算依旧威亚世界，不可一世。但要真的出兵对付这些藩国了，可就不仅仅是打得过打不过的问题了，而是算盘被打烂，丢人丢大了的问题了。

在罗芳柏这些还没有做到部局一把手的大员，虽然也是大员，但到底差了一层，根本不知道陈汉海外封国的全盘计划，只以为分封了六个藩国就是全部了。

也因为内心的考虑和担忧，罗芳柏是标准的‘东汉必须派’。

‘东汉’，东京、汉津。

罗芳柏认为，南京要想在万里之外的美洲保持莫大的影响力，就必须保持着东京和汉津这两座大城的控制权，保持两片肥沃之地的‘生命力’。

只要南京能完事紧着‘东汉’来，这美洲的局势就脱不开枷锁。

东京、汉津之间的土地可比一个藩王的封地大多了，这是两个藩王的地盘，经营的好了，就靠这两座城市，那就能镇压着美洲的局面。

只不过罗芳柏既不可能，也没资格阻止南京向美洲源源不断的输血，他只能感慨皇帝对自己的小兄弟够意思。那每一个人将来都可以在海外立国，称孤道寡，立下血脉传承的数百年基业啊。

是以，罗芳柏每每跟队，都要在移民上岸的第一时间来一场语重心长感天动地的超长演讲。

要知道在这之前，这种演讲已经慢慢的流于形式了。而罗芳柏是将这一即将没啥存在感的东西再度焕发了新的光彩。

虽然他这么做让美洲的不少人心里暗暗不爽，但罗芳柏说的是‘大气候’，再多的不爽也不能漏出来分毫，甚至还要在一边鼓掌喝彩。

这些难民是因为贫穷困难才背井离乡，他们要是在美洲获得了好生活，过上了好日子。那么这一颗心向哪里，就显而易见了。罗芳柏在这里空口白话要求他们依旧忠实于南京，完全是吃力不讨好的举动。

不过他们不管心里真正的想法是什么样的，表面上还是以‘认真学习’的姿态聆听着罗芳柏的教诲。之后就是东京这里的管理官吏了，这人说话干净利索，接过铜皮喇叭后一句废话没有，就硬邦邦的吼了十个字：

“全体解散，按队排列，吃饭！”

这句话让立即让那些移民们萎靡的精神都振作了起来。与对付战俘的策略类似，移民们也是讲纪律，将序列分组的，利用吃饭作为诱惑，作为压迫感，东京管理人员整顿起秩序来就比较容易些。他们把移民以家庭为单位分组，十户一组，一百户一队，而一个队将来也就将构成一个行政村的雏形。