瓦德西举起元帅权杖，“先生们，我想我们应该停止争吵，谈论一下有意义的事情。中将阁下，贵国士兵的行为，必须得到控制，否则的话，其他各国军队的名誉，都会被他们损害，这一点，请你务必注意。”

见阿里克谢耶夫没了话，瓦德西又道：“我认为，要想保证金国人为我们输送物资，就必须在津门，建立一个行之有效的管理机构。这个机构，将由我们各国派军官及留守部队组成。其职能包括，搜捕飞虎团，清理缴获物资，维持地面治安，以及组织义务输送队。”

他这番话的意义实际就是将无组织的抢劫屠杀变成有组织有计划的抢劫屠杀，论起效率，自然比铁勒那种士兵自发行为高的多。其他几国代表，对于这个安排，也都没有什么意见。由于各国出兵多寡不一，用这种方式统一抢劫，统一分配，对于这些出兵少的国家，更为有利。

相反，铁勒方面出兵次多，如果是按这种分配方式，所得与其他各国一样，自然充满意见。可是出兵最多的扶桑第一个带头支持，铁勒反对的话，也很难出口。

瓦德西又道：“这个机构，按照金国人的习惯，我们应该称呼其为衙门。其拥有执法权，这个执法权不止对于金国平民，也对于联军士兵。如果有联军士兵违反我们的纪律，擅自行动，衙门有权对其，执行纪律……”

就在此时，一名副官进来，在瓦德西耳边说了几句，瓦德西道：“简森夫人来了。大家知道，我们现在的粮食、弹药、药品甚至我们的马掌都要靠她来提供。对于这样一位美丽女性的邀请，我无法拒绝，所以，要暂时失陪一下。至于衙门的组成，等我回来之后，咱们还要仔细商讨。”

总督衙门的签押房，已经改成了小会客室，瓦德西进门之后，简森与赵冠侯同时起身，与他见礼。瓦德西看看赵冠侯“赵冠侯？我听安德鲁主教提起过你，他现在就在津门，你们应该见一面。你在山东的作为，证明你是一个开放文明的官吏，与你同僚不同，我可以向你保证，只要你不对联军表现出敌意，就没人可以威胁你的生命安全。”

简森笑了笑“元帅阁下，今天发生在武备学堂的情况，我想您已经知道了。我认为，作为一支文明世界的军队，这种行为，实在是太羞耻了。”

瓦德西与简森有生意往来，况且联军军需多赖其筹措，言语间也就比较平和“夫人的指责很有道理。不过我要向夫人说明一点，如果把铁勒算在文明国度的行列里，那就是对文明的一种污蔑。它的帝国就和它的士兵一样，野蛮愚昧而且落后，对他们的行为，我会尽力约束，但是也希望你们能够理解……这毕竟是战争。”

赵冠侯开口道：“元帅，山东方面对于各国居民以及教民的态度，各国应该很清楚。由此可见，并不是所有老百姓，都对联军持敌对态度的。可是，如果采取铁勒帝国的方式对待百姓，我将保证，飞虎团的人数会越来越多，而联军将会寸步难行。”

元帅的身份，联军的军威，赵冠侯并没有在意，或者说，在谈判的时候，这些东西根本不用考虑进来。

“联军远征，兵势固强，但补给无着。沿途铁路已经被摧毁殆尽，要想运筹军资，必须靠人力和畜力，这都离不开拉丁征夫。再有，我想这次战争不会无限制的打下去，将来我们还是要恢复和平。普鲁士的公民还将在金国境内生活，将双方的关系变成血仇，对谁都没有好处。请元帅相信，一个稳定的后方，远比一个充满仇恨的后方，更利于联军的军事计划。”

瓦德西道：“事实上，恢复秩序，保证良好的治安，也是联军的目的。在你们到来时，我们正准备成立一个管理机构，按你们的习惯，我们会将之称为衙门。我相信，等到衙门成立之后，秩序会变好的。”

“衙门也要人来维持运做，如果是铁勒士兵负责治安维持，则相当于给强盗打开了枷锁，这个衙门就将毫无意义，为祸更大。我想元帅也该认同一点，很多时候，金国人出面，比你们出面，更容易和金国百姓打交道，也更容易完成工作任务。”

简森附和着“从商业的角度看确实如此，租界里有大批的买办、华账房，他们的工作都非常出色。安德鲁主教，也要借重华人教民的力量，才能维持教会的运转和工作。”

瓦德西对此并不质疑，这确实是事实。语言风俗等问题，都是客观障碍。让洋人去管理城市，确实有可能是有力使不上，最后反倒是把事情搞的一团糟的可能性。他不可能派出大批中国通留在津门，可一味的野蛮，如果激起更大规模的民变，即使靠军事手段可以战胜，但是前线的战机就会被延误，进展也会缓慢。