“域内岂容别封疆，吐蕃及其藩属，尽会化作行省。”那小吏傲然答道，话语里有一种蔡洁生望之生畏的自信。

大宋长期被人打，先是被契丹人打，后是被党项人打，就连南面的交趾人也戏弄挑衅大宋，大宋的百姓对此麻木不仁习以为常。虽然大宋士大夫们心中怀着某种骄傲，可这些骄傲在军事上的失败面前一钱不值，哪里象现在这小吏一般，满是豪情与自负，他说这话，仿佛将吐蕃化为行省，就和挥一挥衣衫那样简单。

“不以吐蕃人为官，治理吐蕃人？”蔡洁生略一犹豫又问道。

他知道华夏的行省与总督区的区别，行省是要直接由中央任命官吏的，而总督区除了中央任命的官吏外，一般还允许地方上的土著贵族们存在。

“自然不如此，若行此策，如何能显示出吐蕃归属中枢？陛下有言，吐蕃人若是有本领，自然也可以同汉人一般，到中枢来任尚书、侍郎，或者在地方任行省尚书，若没本领，休想只凭着他们是吐蕃人就能有什么优待。”

周铨一直以为，便是优先，也应当是身为华夏帝国统治基石的主体民族优先，而不是为了纸面上的公平去优待非主体民族——这本身其实是对非主体民族的一种不信任：一是不信任他们对华夏的归属感，以为唯有靠优先收买他们，他们才愿意留在华夏之内；二是不信任他们的能力，以为他们唯有依靠优待，才能和主体民族并存。

听得小吏这样说，蔡洁生心中一动，暗暗将此事记下来，觉得这是金国可以利用之处，或许金国便可以挑动吐蕃人叛乱，牵制住华夏的精力，为金国争取更多的时间。

“贵使若是没有别的事情，我就先告辞了。”小吏见他若有所思，微微一笑道。

蔡洁生点了点头，当下便送走那小吏。

那小吏倒是和气，言语中客气，但实际上，却是将蔡洁生晾在这里。

连接着数日，都没有任何消息，蔡洁生也从最初的担忧，到慢慢适应，再后来，他竟然隐隐有一种想法：日子若能就这样过，那可就好了。

然后他开始来熟悉周围的环境，偶尔他可以在自己别墅周围散散步，与被小吏称为吐蕃诸部使者的人见面。那些人通汉话，多见了几回，便与蔡洁生聊起天来。

在得知蔡洁生是金国使者之后，他们都是大感兴趣。因为吐蕃离北天竺甚近，与金国也接壤。

在与吐蕃诸部使者的聊天中，蔡洁生不经意中得到消息，周铨这段时间都在见一群来自大食的使者，故此没有空余时间安排出来见他们。

这个消息让蔡洁生心中一震，那种悠哉的感觉没有了，取而代之的是紧迫感。

他不知道“无面”的人有没有将他的信传回金国，若是没有，他必须尽快完成自己的使命，然后返回金国，当面向金主完颜亮报警。