一年年下来，偌大个归德府，有七成以上的田地归不到百余家的豪强和士绅所有，其余则是普通农户。

这些豪强士绅隐瞒田产，拖延税赋，衙门在他们身上根本占不到太多便宜，可普通百姓的田产又不是好地，又敲不出太多油水，盘剥的太狠，导致农户破产，田地又被大户人家吞了去，那更是恶性循环。

所以归德各县书吏差役都觉得这差事意思不大，辛辛苦苦，还没有多少好处到手。

在徐州发生的事情他们自然也是听到，想当初徐州的局面和归德府差不多，甚至比归德府还要麻烦，境内士绅豪强勇悍善斗，连百姓们都是尚武凶猛，差役收税就和官兵打仗一般，几十上百的精壮汉子拿着兵器下乡，或者抢或者谈。

这样一番局面，等被赵进包揽了皇粮税赋之后，不仅大家省事，分润到的钱粮也比从前多了，大家当然知道，赵进包揽税赋，肯定要留足了自己的好处，可如今归德府的局面是大家根本没有好处，那些大户根本不交或者只是交一点，与其颗粒无收，那就不如拿个定数。

而且都说这赵进有生发敛财的本事，除了在田地上做文章，还能琢磨出各种生财之道，凭空都能做出个盐市来，要是能把这手段用在归德，大家岂不是皆大欢喜。

大家都听过赵进的名声，知道这位爷虽然年轻，却是个一诺千金的品性，尽管能生发聚敛，却不把银钱看得太重，知道和大家分润，答应给的从没有反悔过，这样的人物，自然值得合作。

县城、州城、府城里是官府的天下，在城池之外则是豪强士绅们的地盘，想要做什么都得通过他们来进行，让赵进包揽粮赋，等于是让赵进和归德府上上下下打交道，做不成一切休提，若是做成了，等于整个归德府就听他赵进的指派。

书吏差役们都是精明人物，对这个道理当然想得通，可做事就是为了捞好处，没好处到手，谁管听谁指派，再说了，赵进再怎么包揽，这归德府也是姓朱，归根到底，这包揽粮赋也是为了完成朝廷和上峰交派下来的任务，又不是为了造反。

“闭门造车果然不行，来到这归德府境内，才知道什么人可以拉拢，什么人要打压，那些大地主号称忠良人家，他们自成一体，只是经营田地，当咱们赵字营不在，另外则是靠近徐州和凤阳这一块的，这里聚不起太多田产，只能在别处找营生，这些人靠着盐路、商路发财，所以对咱们处处奉承。”赵进对伙伴们这么说道。

没出徐州之前，赵进要拉拢压服的对象是归德府的豪强士绅，准备按照徐州那边一样办理，等来到这边才发现有所不同，归德府的豪强，或者说各色势力人物大体分为两类。

一种就是所谓忠良士绅，经营田地庄园，他们靠着盘剥佃户、吞并田产发家，目的就是取得越来越大的田地，然后家中子弟以读书进学为主，求得是科举功名，光宗耀祖，顺便给家里免除赋税，吞并更多的田地。

另外一种则是所谓的豪杰之士，那些大地主能有这样的局面往往都有十几代的传承经营，换句说话，除了这些大地主士绅的直系子弟，其他人都没太有什么机会，又不是每个人都能在文武上取功名，想要过得好些，只好在江湖上打滚，或者想法子捞些浮财了。

靠近徐州这边的大多是这种，赵字营一过境，过来迎接的也都是这一类。

这一侧因为临近省界，一有事就躲到徐州，官府管辖不到，所以亡命之徒颇多，加上黄河再向前就是水患频发的河段，这边的田地价值也不大，另一方面，徐州强豪伸手不少，虽说不过省界，可添置田产什么的过境倒也不难，云山寺、孔家庄之类都有涉足。

虽说双方不在一省，各自奈何不得，可对云山寺之类的势力，能不招惹还是不招惹的好，所以在归德府靠近徐州砀山县这一侧，没什么大地主的田庄产业，相应的，第二种“豪杰之士”也就占了主流。