因为这意味着财政支出将大规模提高，事事都要雇人，有些穷困的地方官府手中没钱怎么办？没钱又不能征劳百姓，那一些必要的工程都不能开工。

历朝历代在赋役上也最多是轻徭薄赋，因为农业社会中，税收大致就是这一些，甚至随着皇朝的长久而减少，比如明朝，税收最高时还是在明太祖朱元璋时期。

官府手上没钱，又要办事，就不可能不让百姓完全不白干活。

王斗有他自己的捞钱手段，足以支付未来的工程费用，不过也不能一刀切，必须按地区，按步骤来。

王斗写下这短短的一句，他表情平静，书写也很平淡，然他知道，未来将会有多大的动静。

其实在隐户问题上，王斗想了很多办法，然他发觉任何手段都没用，所谓的摊丁入亩一样效果不显，干脆全免了。

……

接下来王斗又审改几条，如技校、数学人才的培养，科考的科目，海关的设立等等。

他最后看这一条，却是关于工业革命。

“工业革命的前提是农业革命，只有百姓温饱，拥有更多的剩余物资，才会产生交换需求，诞生出巨大的市场。为满足巨大的市场需求，生产型商人必须提高生产力，生产出海量的商品，源源不断满足人民的需求。当商品的需求不能满足人民的需求，生产型商人就必须改进器械，发展更高技术，工业革命就诞生了。”

“所以前提是农业革命，若粮米不足，百姓饥寒交迫，就算强行发展工业，生产商品，然百姓购买力不足，只会造成生产过剩，形成经济危机。经济危机本质是百姓没钱，内需不振……”

王斗注写道：“商人本质是贪婪，无商不奸，当生产过剩时，他们宁愿将商品倒入河水中也不愿降价。所以解决经济危机的唯一方法不是靠商人良心，而是提振内需，让百姓的腰包鼓起来，有充足的银钱来购买商品。”

王斗写道：“决定商品命运的唯一因素是市场。市场有内部市场与外部市场两种，为免经济过于剧烈波动，不可过于依赖外部市场，发展内需，当摆在第一位。”

他写道：“所以第一个五年计划当以农田水利，基础建设为主，五年后基本消灭饥寒，人均国民年收入约十二到十五个银圆，国民生产总值达到……”

“第二个五年计划后，强大的内需，加上外部征服土地的广阔市场，就将有工业革命的可能。”

王斗靠在椅上想了良久，他最后抽了口烟，将烟屁股熄灭在缸中，合上了书册，将之放入抽屉中。