建水库之后，雷晓飞再召集参与建水库的所有村子负责人，着手组建行政机构。

这一个多月的集体劳动，给雷晓飞的组建行政机构工作，带来了异常的顺利。

经过一个多月集体劳动的民众，认识了人多力量大的真理，由衷地接受雷晓飞那互助合作的生产模式。同时，通过了这么长时间的集体劳动，谁能干上，谁有才华，民众还不一清二楚，所以，推举机构的各项负责人的工作也异常顺利。

行政机构组建好后，雷晓飞又故伎重演地分兵几路，让众人各司其职，尽快扶持整治的工作上马。

洪彪、石头负责教人开荒，并向民众推广、传授牛耕技术。

周家父女还是负责组建“农具社”，教当地人制造和修理农具。同时，雷晓飞还交给了他们俩父女一个艰巨的任务，就是教会当地人用“泥砖”建房。

雷晓飞当然就负责统筹啦，那里该种什么，那里该如何布置，这方应该如何利用，这些都是他的管辖范围，让他整天忙得像头驴。

其它的人也没有闲住，张真人与胡医师师徒两人，义务传授民众医药、健康的知识；洪七公、洪欣父女呢，当然就忙着组建他们的丐帮分舵了；妙目神尼与玲可公主，现在已经是雷晓飞的得力助手，许多的事，雷晓飞已经可以放手让她们替自己去做。

众人又忙碌了一个多月的时间，雷晓飞这前世的乡下，才算上了轨道。这里新建的行政机构，正围绕着雷晓飞设计下的蓝图，按部就班地对这一片土地进行了整治，向富足的生活迈进。

完成了对自己前世乡下的整治、变革之后，雷晓飞就带队移师他前世的市区，准备把那里整治成一个城市。

或者，说整治并不恰当，应该说是新建。因为那时，这个只有几条村子的地方，哪能称市区？要整治成一个市区，还不是与新建差不多？

雷晓飞之所以先放下已经有经验的农村改革，转移到了城区的改革上，有一个重要的原因。

雷晓飞在这里施行的农村改革，基本上已经是一步到位，也是主业、副业一齐上。主业搞上去，农民就不会挨饿；副业搞上去，农民就会有余钱。

副业的农副产品，要如何才能变成钱呢？那当然就通过交易了。而在当时，这个地方简直可以说是没有交易市场，因为当时的人基本没有什么东西可以交易，就是有那一件半件的东西，只是私下交流了就算。

如果雷晓飞在这里施行的农村改革成功的话，那么农民产出的农副产品就会日渐丰盛，而当这些农副产品丰富到了自己吃不了时，就要通过交易，去实现它的价值。