“那就是我和枚叔的事情了。”杨锐道。他随即说起章太炎的分封之策，道：“杨增新说：西出阳关无好人；移民没有复兴军保护就斗不过哈萨克土著，哪怕他们有枪，所以北庭我同意实行改流归土。枚叔看了报告对此爱不释手，他调研之后就想将此挪到关内，当然关内不叫改流归土，而是叫再行分封。说是要以战国诸国为边界……，其实就是以山川河流为边界，分封朱宽肅的几个儿子，然后在这些封国内搞改流归土……”

简单的把章太炎的构想描述出来，徐华封目瞪口呆。他道：“那现在这些公务员怎么办？”

“还能怎么办？像贵州那样的地方，一个县未必能出一个县令，退回原籍即可，像绍兴这样出师爷、出县令的地方，那就只能竞争上岗。真要是失业，那也只能由户部发养老金，把这些人养到死便好，以现在的官员数目，这根本不是负担。”杨锐道。

“那中央政府呢？还有工部呢？”徐华封问道。

“都还在啊。不过不再是父亲，变成婆婆了。税收也将大部分截流于地方，他们爱建什么项目，那便建什么项目，只要符合工业标准即可。”杨锐笑道。“这其实是变着法子的各省自治，枚叔全心钻在古书里，所以名其名曰：再行封建。”

“事情真是太大了。”看着杨锐一脸轻松，徐华封死劲摇头，“一旦真实行，那又会变成清末那种各省督抚对抗中央的局面，而且若士绅和土官联合起来，百姓们又要遭殃了。”

“绝不会是清末那种局面。清末督抚和中央相争，督抚想中央开国会，中央则要督抚开省议会，这是省与中央的冲突，下面虽有县议会之类，可这些人根本说不上话。除了层次不同，规制也不同，满清可没有工业标准、商业法规、商业银行，也没有成系统的大理寺、督察院、这些司法系统。这些都没有，监督没有，能与其制衡的力量也没有，自然官绅勾结能一手遮天。

现在可不同了。稽疑院不是省代表组成的，而是由州、府代表组成的，这个级别的自治势力很小，有的州只有一两个、两三个县，他们闹不出什么事情，也扛不住中央的干涉约束，不管谁掌权，都难以为非作歹……”

杨锐已成反对分封转变为赞成分封，徐华封听了半响最后问道：“竟成还是认为要民间自发投资实业为好？”

“不是这个意思。”杨锐说道：“我们只负责战略，民间负责战术；我们负责产业规划，他们负责产业竞争。待我们规划完了，就等着他们填空吧。”

“可这样的大的转变，很难在会内通过的。”徐华封再次感叹事情太大。

“所以枚叔需要我们的支持。”杨锐道，他此时并没有说将来扫除农会之类，只道：“而且谁会反对？像北庭，大家得了甜头，巴不得都搞这一套。谁要是反对……，比如璇卿反对，那就把璇卿封到绍兴去，嫌小的话杭州也成，杭州以后都是她的，她反对什么啊？”

“这……”徐华封再一个目瞪口呆，“这怎么行？杭州怎能成为她的私产？”

徐华封如此杨锐顿时笑了，他道：“我说的极端了些，我的意思是，璇卿的子子孙孙都负有看护杭州的责任，她是杭州名义上永久不变的地方官，虽然下面还有府议会。她会不乐意吗？杭州当然不是她的私产，她只能遵照法律和中央政府的规范……”

杨锐说了半天说不下去了，无奈他换了个比方，道：“还是比如我吧，要是将我分封到南安，我才懒得做这个总理呢。为何？总理只能领工资，奖金也就一个月，搞什么搞？若是南安是我的封地，其他不说，光凭钨矿我就是世界首富了。我是觉得绝大部分人都有抱负，都想施展一番，可这些人要进官场难、进了官场也难。行政系统拆散，对谁都是机会。”

杨锐的例子一个比一个歪，徐华封这会可不再是口呆目瞪，而是觉得他想事情想的脑子犯了病，他苦口婆心道：“竟成，这不是儿戏，这是治国啊。”