“总理之前认为以我们的国力，只可攻取巴尔喀什湖、咸海、里海纬线以南地区，甚至连里海都不敢强作要求，但是现在不同了，我们有足够的实力可将哈萨克斯坦草原拿下。”徐敬熙说罢就拿出一份地图，指着道：“总理认为我军最北可占至巴甫洛达尔、休钦斯克、库斯塔奈、阿克纠兵斯克、阿特劳一线，与俄国的西伯利亚大铁路保持两三百公里的距离即可。”

“这是要将整个哈萨克草原都收入囊中啊。”杨增新捻着白须，淡淡说了一句，心中却担忧的很，以他看来，现在的中国也是初立不久，而草原，实在是无险可守。占这么大一块地方，等于把枪口捅进了俄国肚子里，这地方俄国人是不会善罢甘休的。

“对。总理就是这个意思。”徐敬熙点头道。“占领巴尔喀什湖到里海一线，其实也是无险可守的，而且战略纵深不够。在有限的资源下，我们只求能以小胜稳住俄国，而后半买半谈，将疆域定下来。现在和之前的情况有了很大不同，所以才将战线一直往北推。”

“可这么一来，那就和俄国不死不休了。”杨增新忍了好久，但最终还是将心中的担忧说了出来，“再有这片草原，不但有哈萨克人，还有超过两百万俄国人，一旦俄国行内乱之策，那真是防不胜防啊！”

“大人，总理已经命令总后、农会、民部开始讨论西域移民计划了，”说到这里，徐敬熙自己都有些不敢相信，他道：“移民的最低数定为五百万人，最高可达一千万人。”

“什么！”杨增新欢喜之后却是大惊，“这移民可不是小事，一百万已千难万难，何况是一千万？莫不是有人……，国家初定，真不该大动干戈啊！”

“大人，具体的计划还没有出来，但土改以来，我国人多地少之困境还是未得到解除，洪杨之乱爆发，全国人口剧减数千万前清才得以苟延残喘，可如今洪杨过去已五十年了，人口再次暴涨至四亿一千多万。虽稽疑院开征人丁税，但人丁不管如何只会越来越多而不会越来越少，所以移民和限丁是即定国策。

西域自汉代以来，王朝对其的控制总是时断时续，之所以如此，还是也因为汉民少而异族多；而西域又是整个亚洲的战略要地，控制这里不但能屏障蒙古西藏，还能扼住欧亚大陆桥，威慑西亚、南亚，所以一次性解决积弊是常委会和稽疑院的共识。

来自前总理对我说，‘当今世界，将越来越文明，欧战结束前占领的土地就是我中华的土地，欧战结束后所占领的土地，最终不会被国际诸国认可，所以不管怎么都不是我们的土地。要想将哈萨克草原占为我有，那除了要在一战前将其占据外，还要大规模移民，只有汉民人数完全压倒哈萨克人，此地才真能为我所有。’”

徐敬熙转述完杨锐的话语后道：“至于草原上原有的两百余万俄国人，他们将像外东北一样全部被驱逐。这未必要我们动手，让当地人和蒙古人去做就好了。”

“可……”徐敬熙和杨锐说的杨增新都懂，可问题是钱呢，杨增新沉默半响道：“徐将军，你是否可告诉我，欧战之际，政府的各项生意到底挣了多少银子？”

听闻杨增新把问题问到了根子上，徐敬熙一笑，“大人，这个数字是保密的，全天下知道的人不会超过十个。我也就这个问题问过了总理，总理只答了我三个字：花不完！”

“这花不完又是多少？”杨增新虽订有一份参考消息，可是对现代商业和整个欧战不太熟悉的他难以想象此时航运的超额利润，在他的预估中，此次中国最多也就挣个二三十亿两白银，这些钱最大的用处是投入农业和工业，以增强国力，移民虽功在千秋，可利未必在当代。

见杨增新还是不死心，徐敬熙道：“其他我不知道，可以钢铁论，三百万吨钢铁，一年的利润就超过十二亿华元，这几年应该挣近二十亿，其他行业我不清楚到底能挣多少钱，但据说航运的利润从今年开始倍于钢铁。”

“真有那么多？！”杨增新似乎坐不住了，航运业他从参考消息上得知也是挣钱的大利器，不想其居然能数倍于钢铁。

“传闻里是有这么多的。”徐敬熙苦笑道，中日的报纸都很有默契的不报道航运业的利润，而情报局又不提供这种数据，所以这些东西都是他道听途说，自己演算的。“总理的意思，十年内，西域和外西北地区，除了军费，国家将投资三十亿华元建设，这是第一期，第二期、第三期也不会低于此数。这些钱主要是用于移民、铁路、以及移民城市的基础设施建设。总理态度很明确，说‘那怕需一百亿投到西北才能消化此地，那就投一百亿。’还说‘这一百亿的价值，百年后将超过一万亿。’”

“我明白了！”杨增新被‘一百亿’刺激得打了激灵，情不自禁的站起遥向北京作了一揖，这才正襟危坐，再问道：“总理要老臣如何处置？”