杨锐的安排只让户部满意了，但当第二日杨锐把他找来的时候，煞星却不愿意。他要的是在战场上厮杀，而不是带着刀枪吓唬老百姓收钱，他一番话只把杨锐给气着了，到最后只能让王蒙恢的政委吴锡芬来负责，国税之事这才算定了下来。

在阳历十月一日前，杨锐基本和总理府的各部的部长都谈了一遍，各部的工作计划也简要的提点过了，其实真要费心事的主要是吏部、户部、外务部、工部、运部、农部、学部和礼部，在他会见各部部长时，美国人裴义理和运部的盛宣怀最为吃惊。

前者只是一介传教士，虽然在中国有些影响力，但被任命为一部之长，还是极让惊诧的，和杨锐会面之前裴义理以为杨锐是上帝的信徒，但在明白杨锐什么也不信之后，他只是遗憾的直呼上帝了；

而盛宣怀，因为铁厂及铁路国有案，他年初的就被革职在家，家产也没收个精光。上个月得到杨锐的邀请，想着以前和复兴会也有交道，他也就半信半疑的来了，见杨锐居然想任命他为运部尚书，谈话的时候他的手一直抖的厉害。不过聆听到最后见杨锐说道收回邮政权时，他才微微的稳住了心绪。杨锐的意思他算是明白了，他之前就是商约大臣，洋人那些条约十有八九都和他些牵连，现在复兴会要他干得其实还是老一套，那就是和洋人谈判，拟定新约、收回权益。

商部的张謇是另外一个部级的非复兴会人士，他本不想和新政府掺和在一起，但在赵凤昌的劝说下，他也不得不答应杨锐的要求，不过他即使答应也是只是个挂名的，商部的事情还是杜亚泉在独自负责。唯有沪上的虞洽卿也想在新政府里捞一个职位，但看到官员的各种规条之后，也是不干了，有钟观光、虞辉祖、虞自勋这些人在，他即便是在沪上，也相当于半个商业部长，何必到北京去吃沙子呢。

学部的蔡元培以及礼部的章太炎也和杨锐商谈良久，学部主要是教育普及的问题，蔡元培计划做的极大，妄想着一步普及到初中，而杨锐的建议先普及初小，也就是三年义务教育，即便是如此，也有一千万学生。

以教育会的数据，不包吃饭穿衣，每人每年也要三两，三年就是近一亿两；高小初中以十取一计，一百万学生四年短学制，也要一千两百万两；而高中或者中专，十取二有二十万学生，这些人的教育成本可不是三两能搞定了，每人每年最少十两，两年下来也就是四百万两；而大学每年招生十万，四年，二十两每年，就需要八百万两，最后是留学生，一千五百两一个，每年外派两千人，那就是三百万两。

这些预算统计起来，再加上其他花销，加起来要达到一亿三千万两。以立国的经济情况，每年能给学部的预算极为有限，前面五年的教育预算平均每年为三千万两。以此反推，留学生外派两千人，三百万两；大学生五万，四百万两；高中和中专二十万，四百万两，高小初中招生五十万，六百万两；剩余一千三百万两，加上教育会每年原有的六百万两，只有一千九百万两可以用于小学教育。

第060章 典礼

在如何使用这一千九百万两教育费上，杨锐和蔡元培存在根本性的分歧，蔡元培的意思是自办，即一千九百万两用于办小学，如此可以培养两百一十多万小学生，而杨锐的意思是外包，按照户口本登记信息，对通过毕业考试的学生发放初小毕业证，而学生就读的学校，凭借之前登基的学籍资料、学生毕业证到县衙领取教育费补贴。

如此市场化，教师福利可以不管，二十多万县级教师可以裁撤八成，为他们支付的近一千万行政费用可以用于教育，同时因为教师培养、校舍、文具、校服、甚至是学制的节省，每名学生的教育成本可以降低到七两左右，这样毕业生的数量可以翻一倍，达到四百万每年。这四百万只是合格毕业的，要是再算上那些没有通过毕业考试的，小学生人数估计要接近五百万。

照实而论，杨锐的方案受到后世教育产业化的影响，不过他的方向是反的，他只想把小学教育产业化，而中学以上是义务化，这样做除了可以近可能多的增加小学生，还可以把私塾的旧老师利用起来（当然，他们必须增加数学教育），另外就是学校将实现小型化，每年毕业十五名学生，夫妻档、父子档小学就能收入一百两，这在农村显然是很划算的。

市场化的好处显而易见，但是劣处在蔡元培看来有二，一是因为涉及回报，笨一些的学生将会没有学校就读，若是家庭也不宽裕，那么将永远失去受教育的机会，这不公平；二是同样因为涉及回报，师生间的关系将变成单纯的金钱关系，这明显有悖于师道。

除了在初小教育市场化上两人存在分歧之外，对于现行教材蔡元培也有意见，认为书中的古文太多，从小学到大学，国语课本全是古文，不过这点就和杨锐扯不上边了，学部还有其他部，在思想文化上都要受礼部的制约，课本、报纸、书籍，包括正在建设的广播网，都会被礼部监控，章太炎和王小霖显然成了文化沙皇。

在临时政府成立前的这一段时间，国家方方面面的信息越来越多的汇集到杨锐手中，信息越是全面、了解越是深入，他的脸色就越是阴沉，以致到八月初九这一天，他依然如此。

“你看你，眉头皱这么紧，待会怎么见人啊？”寒仙凤正在帮杨锐整理着官袍，她一边帮束腰带，一边埋怨，“待会可要有很多洋记者的。”