为什么呢？很简单，因为这“三千万平方公里”当中，有差不多600万平方公里的国土是属于西伯利亚冻土带，更有200万平方公里左右的国土直接就是在北极圈内（北纬66°34'以北），这种地方的土地利用率实在太低了。

你说北极资源丰富？没错，是这样，但是资源你要能开放出来才有用。而这种高寒地区的开发实在太难了，耗费的资金就是个无底洞，就算文总不差钱，也不是这样烧的。最重要的是，这种地区并不适合人类的生产和生活。

住在东北的人恐怕最有体会了，一年里只有半年多点的时间能进行户外工作。纬度更高的西伯利亚地区就更不用说了，一年里面有小半年的时间能进行户外工作就不错了。更加不用说寒冷的天气对生活的影响，人类毕竟是温带生物，只要看看后世俄罗斯在西伯利亚地区的人口数量在不断减少，就知道愿意跑这里扎根的人只是少数。

所以尽管文德嗣领导的新中国对北方移民制定了大量的优惠政策，但是直到现在，愿意移民到安北和安东地区的人也远远不如其他地区。但移民这种东西，又不好过于强制，否则搞得民间情绪不稳，对于国家没有丝毫好处，也没法让这些人扎根啊。这样的话，地盘还是不稳，还是不能成为“自古以来”，这就与文德嗣的想法背道而驰了。

所以，移民这种事情，还是以自愿为佳。

因此对于安北和安东地区（中西伯利亚、东西伯利亚和外东北）的开发，是一个长期性的战略，短期内是见不到成效和收益的。最近这几十年基本都是在大量投入，而其中的产出远远不能和支出比。

换句话说就是，目前这两个地区基本上是赔本买卖。

第636章 当前的世界局面（下）

自从中国光复了安北和安东地区之后，每年往这两个地区投入的基建经费，就达到二十亿华元左右。不要觉得这个数字少，现在的华元币值是05克黄金，相当于每年要砸1000吨黄金进去，大约相当于后世每年投入2500到2800亿软妹币。

别的不说，光是那个“北极铁路网”，就修得大伙欲仙欲死的。

这个铁路网可是大部分都在永久冻土和沼泽地区的，在这种地区修铁路有多困难，可以参考一下毛熊修的贝阿铁路，这条全长4234公里的铁路在1930年开始动工，1953至1974年间停工，1991年宣称完成，断断续续修了40年！而中国的“北极铁路网”的大部分路线都比贝阿铁路更加接近北极，有不少就直接是在北极圈之内，施工难度就更高了。而且中国的这些铁路都是本位面的“准轨”（2500毫米轨距），工程量也更大了。

尽管文德嗣的外挂已经够狠了，不但拥有超前的工程技术，还有大量的劳改人员和文明学员等廉价劳动力，但是在这种恶劣的大自然环境面前还是进展缓慢，直到今年上半年，“北极铁路网”也只是完工了60左右。只是修通了海参崴到琉瑰（勘察加半岛的彼得罗巴甫洛夫斯克）的海琉线，玄阙（伊尔库兹克）到北上（哈坦加河入海口，哈坦加湾东岸，中国在北极圈最大的港口城市）的玄北线，以及从俱罗（赤塔，唐代为俱罗勃部）到玄冥（维尔霍扬斯克、上扬斯克）的俱玄线，这三条干线铁路，以及一些支线铁路。

琉瑰到青椆（阿纳德尔，旧名“新马林斯克”。俄罗斯东北部太平洋沿岸港口，楚科奇自治区首府）的琉青线，以及连接期间的一些支线还在修建。要完成文德嗣预想中的“北极铁路网”，起码还要等到五十年代去了。公路的进展也差不多，大约完成了60。

没办法，在这种高寒地区，每年只有半年能进行施工，像北上、玄冥这种大陆最北端的地区，一年的冰封期甚至长达八个半月，哪怕就采用分段施工的工艺，这进度也快不起来。

除了这些不适合人类居住和生产，开发困难的高寒地区，还有上百万平方公里的荒漠地区。这种荒漠地区有多苦逼，想必大家都很清楚，这里就不一一细表。纵然文总动用了各种生物黑科技对这些地区进行环境改造，还用大型输水管网向这些地区供水，但是受限于先天条件，这些地区的人口承载能力也远远不能和正常地区相比。

此外还有多达500多万平方公里的，如青藏高原、十万大山之类的陡峭山区，多达200多万平方公里的，诸如新几内亚岛之类的热带雨林，这些地区也是不怎么适合发展的环境，虽然比冻土和荒漠好些，但也好得有限。前者可以参考后世的西藏、老挝等地，后者那是著名的“绿色荒漠”，发展情况可以参照后世的新几内亚岛和婆罗洲等地。