就算是做到了内阁首辅，也是四年一任，最多连任两任，然后就得改任他职。

这样才能不断的加入新鲜血液，也是为现在越来越多的读书人一个入仕的机会。要不然，现在朝廷大办教育，原本就已经有几十万的秀才，用不了多少年，到时朝廷说不定秀才会突破百万之数，科举迅速的增加着那些秀才举人进士，可朝廷对官员的需求却是比较固定的，一个萝卜一个坑，一个坑可能到时就有几十甚至上百人等着。

一面是急着想入仕的读书人，一面却是能上不能下的老官员们。

流水不腐，一潭死水肯定更容易腐坏。

现在军队已经在实行这个制度了，每年都有一定比率的军官被要求退出现役，每年也有大批优秀的年轻修补军官通过见习竞争，最终从同伴中脱颖而出，加入帝国军官群中，成为其中一员。

文官系统，当然也应当实行这个制度。

引入良性的竞争机制，很有必要，这样水才会活起来。能者上，庸者下，才能保持旺盛的活力。

袁继咸听的直感叹，皇帝是真的什么都能想，也什么都敢想。这个制度听起来确实不错，在帝国军中运行的效果也很好。

但文官系统跟军队可不一样啊，真要推行这个制度，其改变力度之大，丝毫不下于此前的三权分立改革。

“老臣全力支持陛下。”袁继咸高声道，不管前面是刀山还是火海，士为知己者死，皇帝如此信任他，他当然也要全力支持皇帝。

第七百四十三章 舰炮外交

南洋省、爪哇府，龙汉三年十月中。

海雾深浓，晨气湿冷。拂晓时分，刘键的船终于抵达了爪哇岛西面的万丹港。

万丹港被下南洋的汉商称为下港，为万丹苏丹国所有，万丹是立国近百年，统治爪哇西部的伊斯兰教王国，万丹也是其首都。七十多年前，万丹统治者哈沙努丁趁淡目国苏丹特连科诺去世后国内发生动乱之机宣布独立，从此摆脱淡目的控制，建立万丹王国。

万丹后与隔巽它海峡相望的苏门答腊楠榜的因陀罗补罗王的公主联姻，取得盛产胡椒的斯列巴尔地区。之后又征服帕亚查兰王国，此后还曾经派出强大的舰队企图征服苏门答腊的巨港，未果。

到此时，万丹和马塔兰分治爪哇，是爪哇最强大的两个苏丹国，其余的许多小国则都臣服于两国，为两国藩属。