地方上的开支，完全是地方再附征加派，用的就是火耗、附加等名义。

而现在，刘钧提高了田赋，朝廷直接在税收里增加了附税和丁银，看起来朝廷税收大增，实际上却是已经把地方开支包括到了国家开支之中。

以后地方的开支，也得由中央拔给，不许地方再私征加派。

地方开支，是一笔极大的开销。

过去地方的附加税，比朝廷的正税还多了数倍，虽然其中也有不少最后被地方官吏贪污掉了，可也确实有许多是用做地方开支的。

地方有哪些开支？

首先是吏员的开支，地方有品级的官员不多，但吏员极多，甚至还有那些门子厨子牢子更夫马夫等等不一而足，数量是很多的。就算每人一年几两工食银，加起来也很庞大，何况刘钧还给他们加了薪，还刚刚在全国县下，又增设了乡镇一级，全国几百个县，每县下设数乡，加起来就是起码三千个乡镇，每乡镇一二十吏员，那就是几万个吃皇粮的。

更何况，地方还要负责城池修葺、水利维修、河道治理、推广教育等等，这些也都是要花钱的。

现在这些钱，都要从朝廷的收入中调拔。

全国二十多个省，一个省哪怕拔一千万，也有两三亿了。

这时候刘钧也理解过去朝廷为什么只给官员发工资了，天下的吏员太多，真管他们的工资，朝廷就管不过来。皇权不下县，也是因为朝廷无力再扩大官吏规模，只能乡村自治。

甚至默认那些没工资的胥吏们贪污，以养活他们。

不过审计署统计，今年的十二亿亩地会有许多暂时无法征税，因为很多地荒着，如辽东辽西，也还有许多地在叛军手里，如陕甘和云贵。

不过好消息是，因为朝廷手里有大量的官田，官员除了征税以外，是还要收租的。而租比税高，税是十五税一，租却是收三成五。租是税的六倍。

五亿亩官田，田赋税收能达到两亿，租能达到十二亿。就算官田田租中减去上交的税收，也还能有十亿收入。

朝廷一年全国田赋五亿，官田田租却能有十亿，这数字听的刘钧都有些淘醉了。