崇祯去世前整编兵马，全面裁撤了卫所，编练新军，招募士卒，也不再有主兵客兵之分，甚至军饷也不再有行粮、月粮、盐菜、草料、薪水等等各种，而是统一折色以银元发放。

原来边军薪水本色相折，大约在二两左右。兵头军官要高些，京畿兵马粮饷也较高。整顿之后，各镇兵马的薪水分为三等，辽东、辽西、京畿的十一个镇和北洋水师列第一等，平均每兵本色相折后，是五块银元，山西、陕西、山东三大军区九镇，做为边军列第二等，每兵平均每月本色相折是四块银元。

然后是其它各镇兵马，每兵每月本色相折三块银元。

虽说当初定的是本色相折，军中供应伙食，不再发行粮、月粮、盐菜钱等，也统一发银元，不再折色，但赏赐、抚恤这些还是要算的，另外马骡供养，军械补充等也要不少钱。

但是。

再怎么花费，也是有限的。尤其是京畿和五大军区去年到今年，都一年多没打仗了，没打仗军费自然就不会太多，只是基本的粮饷开支而已。

刘钧都不用脑袋，只需要拿脚算，他都算不出，仅仅是四个月的欠饷，京畿就有了八百多万块的军费积欠。

就算全按第一等的军饷算，每兵每月五块，京畿九镇，二十七万人，才一百三十五万块饷银，就算十八万匹加上马骡，也不会超过百万。

全加起来，顶多二百万左右，兵部却报了个八百多万。

何况，刘钧早已经对京畿九镇摸了个底，说是九镇都满编，实际上九镇就是原来的三大营基本上加了一些其它镇抽来的兵整编成的。

而京营早就腐烂不堪了，清军几次入关，京营连京师都守不住，还靠边军勤王。京营的兵许多都是有名无实，名额上是满编，实际上军官们吃了很大一部份空饷，然后剩下的那些，还有好多是注名支粮，买人雇役，什么意思呢？

就是花钱买通军官，然后就可以在花名册上登记个名字，然后每月领薪水月粮，但实际上，根本就不支操练，也不值守。遇到要操练检阅的时候，就花钱到大街上雇佣个闲人或者叫花子什么的，送去营里代他糊弄。

空额加上这些注名的就占了大半，剩下京军中，也有大部份的老弱，他们什么都干不了，就是混吃等死的。再剩下部份，则都是被京城的各皇亲国戚、勋贵大臣们招去看门、护卫，或者直接拉去做工去了。

反正，名为九镇二十七万军，真正能算的上是兵的，也就是极少数的一部份，这部份还都是那些将领们的家丁。

这个情况，刘钧相信兵部肯定知道，户部也知道，内阁一样知道。

但这些人都一起糊弄着，当年糊弄崇祯，搞了个一整顿京军，编练九镇。实际上换汤不换药。