现在小皇帝虽登基，权利却受限严重，除了总理处、内阁外，通政司和六科，对于皇帝的诏令，也都有随时复奏封驳之权。

现在加了一个总理处，虽然是总理各处，但按制度，也一样是要受制约的。

总理处、内阁、司礼监、通政司、六科、六部诸部门，处于一个相互制约的状态，防止出现权力一家独大的现象。

不过这只是理想的局面，真正的状态，肯定不会这般理想。就如司礼监本来只相当于皇帝的秘书，是辅助皇帝批红，用来制约下内阁权力。可实际上，司礼监一度凌驾在内阁之上。

就连皇帝，也往往在与内阁意见不和时，直接下达手谕到内阁，发这种制度上属于无法效的中旨。

可最终的情况，内阁或者六科都很难拒绝这种中旨。

就如现在，总理处一成立，便立即凌驾于内阁、司礼监、六部、五府等之上。

不过说来，总理处能有这么权威，也与首辅周延儒和次辅吴甡都是顾命大臣，大九卿之一的左都御史刘宗周同样是顾命大臣，再加上一位统领着京畿九镇的直隶总督，四位顾命大臣个个都来头不小。

再加上吴承恩虽升任司礼监提督和掌印太监，但他不是魏忠贤等那种贪权之人。在这件事情上，他没有丝毫的阻碍，反而持大力支持态度，这才有了如今局面。

总理处算是个临时议事机构，不算正式衙门，也没有固定吏员，四位顾命大臣也都兼有其它要职。

今天，总理处正式理事，召集这些内外朝重臣前来，自然是为了开门红。而且，今天也确实要商议一件重要的事情。

朝廷去年辽西用兵失败，加之边关和京畿整顿兵马，再西北又爆发匪乱，东南又有抗税，加上因去年灾荒导致今年的饥荒，朝廷早已经国库空空。

连皇帝的治丧费用，都还是刘钧带来的两百万块银元先顶住了。可朝廷接下来，还处处要用钱，各地的军饷发放、辽西的防御恢复，甚至西北剿匪等等，哪一样都要花钱。

周延儒等人也没有什么好法子，现在只期待能够继续让四海银行发债券，期待东南的关税、商税能够收上来。

而这些，都得指望朱慈烨。四海银行那边，只卖他的帐，其它人，连皇帝都从那里要不到钱。而东南各地，更是楚党天下，一样需要朱慈烨。

要不是如此，周延儒和吴甡也不会容忍朱慈烨和他们平起平坐了。