“好了，两位，今天叫你们过来，可不是跟你们客气的！”朱祁钰笑着请两人坐了下来，然后等到金英等人把茶水与糕点送进来之后，这才说道，“今天，朕要跟你们商量一件很重要的事情，相信你们也都有所了解。就是南面新大陆的开发问题。”

于谦点了点头，这些事情，他是最先知道的，李天正一般都是先把消息送到帝国京城来，然后再由帝国政府转交给皇帝。因为李天正去过果阿，当时陈懋也在果阿，所以陈懋对南面新大陆的事情也有所了解。

“这块新大陆，现在虽然暂时归由华侨共和国管理，不过这也是我们的未来，而且朕已经与李天正达成了协议，今后虽然新大陆的管辖权归华侨共和国所有，不过资源的开采权，还有那边的厂矿，商业这些，都归帝国所有，并且有帝国的一份。”朱祁钰说着，坐到了两人对面的椅子上，“从表面上看，帝国的疆域已经极为广阔了。随着北方的蒙古地区，还有新开辟的西北地区的并入，帝国现在的疆域，已经是建国时期的两倍多了。很多人都认为，帝国资源丰富，不需要更多的土地。对，我们确实不需要更多的土地，如果疆域在继续扩大的话，仅仅是行政管理，还有政府机构的安排，都将产生很多的问题。不过，帝国需要的是资源，而且，谁能保证，几十年，几百年之后，帝国的资源仍然足够我们使用呢？而且，最重要的是，帝国必须要为今后长久的发展做考虑。如果我们一直开采国内的资源，总有一天，我们的资源是要被消耗一空的。所以，朕认为，眼前，我们最应该做的，就是尽量的利用国外的资源，而把国内的资源保存起来！”

于谦皱了下眉毛，说道：“陛下，这必然会导致成本增加。”

“对，不过成本也不是单方面的问题。”朱祁钰点了点头，“虽然，在国外开采资源，光是运送，就需要增加很大一笔成本，不过，我们却可以避开国内高昂的人力代价。帝国工人的薪水是多少？这个恐怕是国外那些劳工的好几倍吧，如果能够大规模的运输，并且大规模的利用国外的资源，我们就可以使用国外的劳动力，降低劳力成本，这也弥补了在运输上付出的成本，其实，总体成本并不会增加多少。而且，我们现在出口的多为军火，成衣，布料等等其他国家所无法大规模生产的产品，在产品价格上，我们有很大的优势，那么就算是提高一点生产成本，我们也是能够接受的！保存国内资源，这是为了我们的子孙后代考虑，这是功在当代，利在千秋的事情，我们必须要为帝国今后的发展打下基础，而不能因为眼前的一点困难而让我们的子孙后代去吃苦受难！”

于谦思考了一阵，说道：“这还涉及到民间资本，如果没有商人，没有工厂愿意采用国外原料的话，我们就很难办！”

“这个可以通过政府的政策引导来让商人们把目光放到国外去。”朱祁钰在路上就已经考虑了很多这方面的事情，“比如，我们可以制订一系列的保护措施，提高工人，农民的生活保障，以及收入水平，这样，国内的资源生产成本就必然增加很多，特别是在矿产等方面的劳力成本必然提高很多。同时，我们可以降低进口税，让商人们能够以更便宜的价格从国外将原料运送回来，这就能够鼓励商人去国外开发资源。”

这次，于谦没有反对，在这些年里，他已经掌握了利用政府的政策来引导国内工业，商业发展的方法。虽然这些政策在很大的程度上，与正式的商业行为没有多大的关系，不过却能够直接影响到社会的各个层面。当然，帝国的商人，还有工业资本家也早就熟悉了政府的这一套调控手段，并且逐渐跟上了政府的步伐，能够根据政府新颁布的法律，或者是行政条款来调整自己的经营行为。

“而且，这么做，还有一个更大的好处，那就是将我们国内的劳动力，从原料的生产环节中解脱出来，好更多的投入到成品的生产环节中去。”朱祁钰站了起来，“随着西洋地区的市场向我们开放，可以预料，在这几年之内，帝国的工业与商业又将迎来一次大规模发展的机会，而帝国的人力资源是非常有限的，如果不能充分的利用这些人力资源，制造出更多的产品，我们占领西洋市场又有什么意义呢？而大规模的工业生产，是最能有效利用人力资源的，而原料生产，需要耗费大量的人力，效果反而不明显。所以，通过政府政策的引导，让我们的人力资源都集中到成品生产环节中去，这就能够制造出更多的产品，还能够进一步的降低产品的价格，然后去冲击西洋市场，占领西洋市场，最后达到控制西洋市场的目的，就能将我们在战争上的胜利果实，转变为实际上的经济好处！”

于谦连连点头，对皇帝的这些经济知识，他是极为佩服的，而且这也正是新政的核心内容之一，即通过大规模的发展工业与商业，最终让帝国从一个农业型的国家转变成一个工业型的国家。而工业的力量已经在帝国表现了出来。最初，帝国百姓还对新生的工业有所畏惧，毕竟这打破了上千年来的社会结构，让很多百姓都摆脱了土地的束缚，投身到了工厂生产中去，由农民转变成了工人，并且彻底的改变了社会结构，也彻底的改变了很多百姓的生活方式。不过，在这十年来，越来越多的帝国百姓，特别是新生代的年轻人，逐渐适应了这种新的社会结构，并且逐渐的适应了新的生活与工作，并且因此诞生了第一批工人。显然，皇帝的政策就是通过发展工业来强大国家，而工业的生产效率是农业的好几十倍，这也正是强国的根本之所在！

“陛下，其实我们的基本问题就是人力资源匮乏！”于谦这时候也有感而发了，“帝国建立的时候，全国不到五百万户，人口仅两千万。虽然在经过了几十年的发展与繁衍后，帝国的人口已经达到了一亿以上。不过，这仍然无法满足我们的需求。臣也一直在考虑帝国人口的问题，如果没有办法解决人力资源的话，那么帝国的发展必然要受到巨大的限制。也许，现在这个问题还不是很明显，但是十年，二十年之后呢？”

朱祁钰看了于谦一眼，说道：“于谦，你是不是想通过鼓励生育来扩大人口规模？”

于谦点了点头。“臣正是这么想的，历朝历代，在经历了战乱之后，都面临着人口凋零的问题，而且都是通过鼓励生育来满足国内需求的。汉初，唐初，宋初，几乎都是这么做的，而且太祖皇帝也这么做过。不过，现在我们仍然严重缺乏人力资源，所以，鼓励生育应该是最好的办法！”

朱祁钰没有急着开口，鼓励生育有好处，不过也有坏处，他是深有感受的。不过，就眼前的形势来看，帝国确实严重缺乏人力资源。现在一亿的人口规模，暂时还能满足发展的需求，可是今后呢？当几十年后，帝国的发展因为受到人力资源的限制时，那么再想办法来解决问题就太晚了。

“好吧，这确实是我们眼前能够找到的唯一解决办法。”朱祁钰最终还是做出了决定，“不过，在制定相关的政策时，必须要小心谨慎。缺乏人力资源是严峻的问题，可同时人口过剩，给国家造成的压力与负担也是个很严重的问题，而且更难解决。以帝国现在的规模，人口在两亿左右是最为合适的，你可以以这个为基础，制定相应的政策。而且，随着帝国百姓生活条件的改善，人口会自然增长的，这不需要我们担心！”

于谦点了点头，虽然他还不大明白人口过剩有什么坏处，毕竟人多好办事，人多力量大是绝不会改变的道理，不过既然皇帝如此重视，他也就不好多说什么了。