与志愿兵役制相结合的还有一整套的官兵军饷级别。比如，最低级的士兵一年的军饷是白银二两，最高级的元帅一年的军饷是一万四千四百两。当然，所有军人的日常生活都是由国家负担的。其实，这就给了所有军人一个生活保障。按照当时的物价水平，普通士兵的军饷足以满足自身的需要了，而只要当上军官，那一家人都不用为生活发愁了！

有了军饷制度，自然需要一套完善的军衔制度。以往，明军采取的军衔制度是比较落后的，从伍长到大将军，虽然也分了几十级，可将领与军官之间的差距很大，而军官与士兵之间的差距更大。这次，朱祁钰直接引入了现代化的军衔制度，从士兵到将军，一共分为了十八级。即：三等兵，二等兵，一等兵；下士，中士，上士；准尉，少尉，中尉，上尉；少校，中校，上校；准将，少将，中将，上将。而在上将之上，还设大将与元帅两级，而这两级军衔只授予在战争中立下了巨大战功的将军，为虚衔，实际权力并未超过上将。

这样，明军总体设了二十级军衔，并且在士兵与军官之间设置了士官，而各级军衔的晋升标准也定了下来。军人的晋升有两种方式，一是通过服役年限来得到晋升。而一名志愿兵从最低级的三等兵做起，服役满十五年之后，也将成为少尉军官，拥有了领取终身养老金的资格。而在当时，最主要的晋升方式仍然是以战功晋升，只要在战争中立下大功，就能够从一员普通的士兵成为将军！而事实上，也确实如此，后来大批年轻将领都是从普通士兵做起的，通过在战场上的优秀表现，最终成为了帝国名将！

这种新的军衔制度，其实是为每一个帝国军人打开了创立战功，建功立业的机会。而且，也让所有军人都认识到，只要为帝国服务，那他们的付出都将得到巨额回报，都将得到帝国的重用，而他们的才能，也将在战争中发挥出来，在为帝国卖命的同时，他们也在为自己的前程而奋斗！

而确立了军衔制度之后，朱祁钰接着就对帝国军队进行了体制改革，取消了原来相对独立的骑兵，步兵，神机营，水师四大兵种，成立了帝国总参谋部，在下设帝国陆军与帝国海军两大军种，而两大军种则分别设总参谋部。帝国皇帝是帝国军队的最高统帅，而帝国两大军种的总参谋长，以及帝国总参谋长都直接向皇帝负责。

在设立陆军之后，以前的骑兵，步兵，神机营也进行了改革。骑兵被保留了下来，并没有发生太大的变化，而步兵与神机营则被取消。其实，三大兵种单独成军的制度都被取消了，因为在朱祁钰的计划之中，帝国军队将是一支多兵种合成部队，而不再是单兵种的作战部队！

在之后，帝国军队最重要的改革开始了，这就是取消了三大营，设立集团军群，集团军，军，师，旅，团，营，连，排，班的军事制度。最低级的战斗单位是班，由单一兵种构成。而具备单独作战能力的是营，这是最初级的多兵种合成作战部队，营之下设立骑兵，步兵与炮兵连。而这里的步兵以非传统意义上的步兵，而是指的火枪兵，传统意义上的步兵被朱祁钰给取消了。师是最低级的战役作战单位，而集团军群则是最大规模的战略作战单位。

朱祁钰第一步改变的也只是中央政府军，也是是明军的主力部队，而其他各地方的军队改革则要等到好几年之后才能完成。而这一改变，其实就是要强化明军多兵种协同作战的能力，不过，新的问题也出现了，即明军将领中，具备全面素质的人员并不多！

陈懋成立的帝国军事学院在此发挥了极为重要的作用。该军事学院的第一期学员就是各兵种的将领。其实，他们也称不上是学员。这些将领在学院里，最主要的还是相互交流作战经验，各兵种的战术，以取长补短，让这些年轻将军们能够在最短的时间之内掌握各并重作战的要领，担负起独挡一面的重任来！

军事制度改革本身是一项非常庞大，而且系统的工程，虽然陈懋是主要的执行人，朱祁钰是主要的设计师，不过，于谦在这场改革中充当的角色也不简单。于谦本身就不是一般的文臣，他的军事才华早在京城保卫战中就得到了体现，只不过，他并不是武将，所以朱祁钰一直将他排除在了军队之外。而这次，于谦用他的政治才能再次帮了朱祁钰的大忙，毕竟，军队与政府是无法分割开来的，而要让军事改革成功，就离不开政治上的支持！

当然，完成这套军事改革也需要时间，充足的时间。不过，要准备渡海东征，朱祁钰也需要时间。改革的最后结果很明显，朱祁钰做为帝国军队最高统帅的地位得到了巩固，而且，军队绕过了国防部这一关，直接控制在了朱祁钰的手里，他的地位得到了强化。显然，这也是朱祁钰希望看到的结果，即使，他极为信任于谦，可在关系到与自己利益攸关的问题时，朱祁钰不会容忍任何人与他分享手中的权利！

第三十六节 帝国宪法

军事改革本身的影响甚至要比政治改革还要大。特别是对朱祁钰这个皇帝来说，他以军功立国，并且以军功战胜了强大的政治对手，最终获得了全国百姓的爱戴。而朱祁钰的政治改革本身也是得到军队支持的。而现在，朱祁钰将改革推行到了军队里来，虽然，从根本上，这给了帝国军人极大的好处，将以往很多模糊的，或者是不成文的规矩都用书面文件的形式做了说明，巩固了军人的地位。不过，在军事改革进入到最后阶段的时候，仍然涉及到了一个严重的问题——宪法！

朱祁钰一直忘记了这个极为重要的问题，虽然大明已经有了比较完善的法律体系，特别是在推广新政的时候，朱祁钰设立了很多的法律，完善了大明的法律体系。不过，大明仍然缺乏一部基本大法，也就是万法之本的宪法！显然，朱祁钰是一个强调以法治国的皇帝，而他要强调自己作为大明军队的最高统帅，那么，就必须要得到法律的支持！而皇帝作为帝国军队的最高统帅，虽然这是每一个大明军人，臣子都知道的事情，不过，却没有在任何一部法律中进行阐述，也就是说没有这方面的法律基础！

朱祁钰在发现这个问题之后，立即就将于谦与薛希濂两人找了过来，一个是内阁总理大臣，一个是最高法院院长。而要讨论制定宪法的事情，当然就要找这两人商量了。朱祁钰首先提出了宪法的问题，然后让两人为他想办法。