政令大体而言就是一种统筹，向地方下达统筹性的要求后，太守府要将政令总结、细分，然后分发落实到不同的只能部署司，由相关部署司来完成相应指标。

比如太守府肩负统筹一地之赋税征收的任务，朝中要求某地一年要完成多少赋税征收额，这总数要经太守府详细计算后，再下放到专责负责此事的部署。

而九寺五监只是履行具体事务的机构，不受三院六部的政令管制，也无权干涉三院六部的政令，只履行自己的具体事务。

“陛下，微臣斗胆一问，”马长远虽瑟抖，但仍鼓起勇气问询道：

“臣知九寺五监与三院六部，乃是平行关系互不隶属，若是如此……撤销太守府的话，那三院六部的政令又如何落实？诸如刑部颁布的律法类政令，如何向地方传达？大理寺是负责处理具体案件的地方，而非颁布律法的……”

“嗐，”言及此，宇文世宏深呼吸后，长舒一口气：

“你可知我大周现在，仍存在实权大都督，一个都督就长臂统辖了数个甚至十数个州的财政军三权。”

“因不想与这些州级大都督生矛盾，引发地方动荡，祸及地方百姓，就只能从具体事务的角度去插手，而不是整个饼都夺走，就像扬州一样。”

“朕并未革除扬州太守的官职，他仍是太守，但九寺五监到位后，他的权力和收获有变化么？没有变化，地方太守与地主哼哧一气，以前能收得多少赋租，眼下依旧能收到多少赋租，变化全在九寺五监范围内。”

“犹如温水煮青蛙，待九寺五监另辟蹊径全面掌握了地方，太守看似被架空，却仍像以前一样，待太守府彻底沦为虚职，届时再斩除，便是民心所向无可违逆的既成事实。”

“你看现在，司农寺如此大动静，他们也无权管你，可是明白其间深意？”

马长远犹如受教般，认认真真的听着。

原来里头的深意，涵盖的如此深远，又如此的周密。

其实更让他惊诧的，是皇上居然以私聊之名，与他如此坦陈的道明一切，马长远深感诚惶诚恐。

甚至他身边，还坐着他的老母亲，皇上居然连这都没想避讳。

“皇上真是年轻有为，见识深广，又有远见！”

因宇文世宏的话十分直白，旁听的老人家都能听懂，那字里行间全在顾虑着平民百姓，老人家简直越听越发自内心的激动。

“如此为民的天子，我这个老东西真是三生有幸能遇见！”

老人家激动上头之时，起身就是一个激动的跪拜！