可惜的是，世家既不接受，又不反对，来了个沉默。

这叫张角有些摸不清世家豪强们究竟打得什么主意了，不过此时他已经忙得屁滚尿流，顾不了那么许多，终日忙进忙出，不可开交。

其三，张角一直以来对那些汉帝留下的祸患如鲠在喉，四方州牧是他心中的刺，那些人都是汉帝留下的，而且大多都是世家大族出身，最重要的是，袁家袁术还是扬州牧。

更有一些世家和那些州牧有着千丝万缕的联系，张角是怎么也放心不了的，不过他又不能以圣旨的命令召回那些州牧，先不说他还没有被人所认可，就算现在天下都默认，可那些州牧又不是傻子，怎么可能眼巴巴的来洛阳，把自己的脑袋给他送上。

若是他真的以圣旨下令，铁定不会有人遵从，要是那些人不能忍受，公然叫嚣，说不定他的名声会坏得一塌涂地，他这个所谓皇帝也就成了一个笑话，尽管他现在就是个笑话。

最重要的还是外放的州牧中还有几位皇室宗亲，荆州牧刘表，兖州牧刘岱，益州牧刘焉，幽州牧刘虞，自己篡乐人家宗室的江山，现在虽然不知道为什么还没有发对自己，可张角绝对不会自大的认为两位皇室州牧会臣服自己。

为了笼络人心，张角在洛阳纠集了所有的天国臣子，商量对策。

之后，决定汉帝的那些布局没办法解决，只能先不管，黄巾名下所在的九州，能控制得住的除了寥寥数州，他们再也无力，冀州是张角的老窝，还在手中。

其次就是司隶，可是司隶还不全在他的手中，之后就是青州、豫州以及兖州部分。

张角无奈，于是为了缓解压力，下旨分封州牧。

不过张角明显不想让那些州牧们好过，他想要那些人自己大打出手，之后天国捡便宜，于是州牧的分封，张角起了小心思，改了一下。

第142章 风起涌云（一）

张角自己掌控的几州，他没有改变，但是暗地里已经派人去找到汉帝任命的州牧，服从他的就依旧牧守四方，做一州之长，不过军队他们不能染指。

至于不服从他的，他也不杀，知道杀了之后说不定就会挑起其余州牧的不满，导致战争再次爆发，他还没准备好，所以就叫人暗中控制，架空权力，必要之时可以软禁。

很快，张角的第一封圣旨传遍天下，他分封四方，改变了一些州牧牧守的地方，但是没敢大动作。

青州牧孔融，依旧是青州牧，孔融名气太大，不好换他，只能依旧按照汉帝的安排，不过青州之地还完全在黄巾控制之下，他倒也不惧。