于情于理，林纯鸿都必须支持闹事的商人。支持商人是略，至于公开还是秘密，则属于术。

术低于略，这是常识。

有了原则，方略呼之欲出。林纯鸿见王大俊正好在荆州，遂委托王大俊至天津解决此事。

另外，林纯鸿密令郑福林，从金吾军团中秘密派遣部分军官至天津城，协助守城，又令周林佬秘密运送部分武器至天津。

林纯鸿突然发现，在京师周边，他居然没有坐镇一方的封疆大吏。杨一仁、包哲东虽然在京师，但他们身份特别，无法居中谋划、指挥。

这些弱点，致使天津事变这么多天后，荆州才做出反应，这显然不太适应形势的变化。

要说，林纯鸿还是挺中意王大俊，只是不知道王大俊是否愿意，而且王大俊年纪也太大了。

他想来想去，觉得先让王大俊试水一把比较妥当。只要王大俊自己愿意，年纪大点无所谓，反正彻底解决中央政府也就在这几年了。

紧接着，林纯鸿收到了京营战败、蓟辽军团已经启程北上的消息。他见事情的进展与他推断的差不多，遂对此事不再留意，将全部精力投入至地方官制改革中。

第688章 聚焦天津

地方官制改革的焦点在于分离司法权和监察权及推举产生各级光禄院。

分离司法权和监察权好办，毕竟各级监察架构的架子在，由一个部门分拆为两个部门而已。分成两个部门后，再制定律法，将两个机构的职权及运作方式稳固下来即可。至于两个部门有些磕磕碰碰，或者藕断丝连，目前完全不必在意，可以在今后慢慢调整。

推举产生各级光禄院就显得非常混乱，异常火爆，耗费了林纯鸿大部分精力。

按照光禄院相关律法，县级光禄院的构成有三部分：县衙指定、有功名的士子及商贾，这三部分各占三分之一的名额，被称为光禄士。

然而，由光禄士升为光禄佐郎时，并无三分之一的限制，各路人马凭自己本事及崇高声望，竞争光禄佐郎名额。

一般而言，县衙指定的人选中包括军烈属、专业人士、能真正为本县建设出谋划策的才智之士等等，这些人一般依附在县衙身上，本身在民间声望并不高。