于是，杨嗣昌任包哲东作为，一点干涉的意思都没有。

包哲东的招标，虽然意义重大，但金额实在太少，户部只拨给包哲东一万圆的经费。而且，放眼天下，能勘测路线、做预算的，除了荆州之外，并无第二家。

不过这事有林纯鸿在后面支持，局面就完全不同了。

林纯鸿令交通司旗下的工程设计院、方洛铁路运营商向工部投标。

包哲东管理招标投标，一点难度都没有，他只需要按照监察府制定的《招标投标法》行事即可。

唯一不同的是，包哲东事无巨细，同步在扬州时报上发布，全部公之于众，主动接受全大明的监督。

最终，王两全领衔的工程设计院胜出，以七千五百圆夺得了勘测、做预算项目。

在广大士大夫眼里，这是闹剧；在商人、有识之士眼里，这是一本活生生的教材！

更何况，万圆的项目，居然省了两千五百圆，着实刺激了户部。

当前户部最大的投资，莫过于边军供养，陈奇瑜甚至琢磨着将边军供养拿出去招标，被杨嗣昌及时喝止。

当然，朱由检也受到了刺激，想到自己居住的宫殿日益残破，有意拿出去招标修缮，最终在周皇后的劝谏下，放弃了这个打算。

包哲东愈战愈勇，力排众议，将朝廷将士冬衣拿出来公开招标，数量二十万套！

这下，在整个大明引起了轰动！

各相关利益方无不拼了命地反对此策，甚至连往包哲东居所大门泼粪的阴招都用了出来。

包哲东不为所动，在朝堂辩论时，面目狰狞地说道：“将士们缺了冬衣，冬衣质量有问题，到时候砍的是我包哲东的头，关汝等何事？”

话已经说到这个地步，再加上朱由检和杨嗣昌也支持，包哲东终于开始招标。

有资质规划钢轨路的商家，实质只有一家，但是有能力制作冬衣的，车载斗量，不可胜数。