当时，在下一轮进攻的问题上，白佑彬与陆少丰发生了很大的分歧。

陆少丰坚持认为应该攻打圣地亚哥，或者占领新普罗维斯登岛，为进军美国本土做准备。陆少丰甚至提出了在占领新普罗维斯登岛之后，在佛罗里达半岛上发动登陆作战行动的设想。

相反，白佑彬却认为完全没有必要再攻占前进基地。

按照白佑彬的看法，在巴拿马运河通航之前，不管是海军，还是陆战队，在加勒比海地区的作战行动遇到的最大挑战不是顽强抵抗的美军，而是难以为继的后勤保障。当时，主要是苏伊士运河的通航能力有限，每天能够通过的船只数量太少了，而且很多大型运输船根本不能通过苏伊士运河，只能绕道好望角。因此，帝国必须开辟第二条战略航线，才能向加勒比海地区运送足够多的作战物资。

在缺乏后勤保障的时候，陆战队应该以积蓄力量为主。

相对而言，舰队对物资的需求，特别是对来自帝国本土的作战物资的需求要比陆战队低得多。比如，当时舰队所需要的燃油基本上都是土耳其提供的，油轮一般是从土耳其在地中海的港口出发，不需要经过苏伊士运河。另外，舰队所需要的淡水与生活物资也可以就近获取（比如英国）。只有弹药，战舰的零备件，以及部分药品需要从帝国本土运过来。

在此情况下，白佑彬坚持认为应该放弃地面进攻，加强舰队的活动强度。

出人意料的，郑恩博站在了白佑彬这边，坚决支持加强舰队的活动强度，扩大舰队的活动范围，并且在第二条战略航线打通之前，暂时停止地面进攻。

当然，要说服陆少丰并不容易。

第三章 替人出头

为了不激化海军与陆战队的矛盾，白佑彬最终向陆少丰妥协。

陆战队按照进军圣地亚哥，或者新普罗维斯登岛的方案进行战役准备，只是在各项准备工作就绪之前，陆战队不能采取任何实质性的行动。与此同时，作战舰队则扩大活动范围，封锁美国东海岸地区，并且在部分地区采取针对性的进攻行动。

因为在新的指挥体系中，白佑彬是战区司令官，郑恩博是实际上的舰队司令官，所以在确定舰队作战行动的时候，郑恩博发挥了更大的作用。可以看出，当时白佑彬的主要工作就是解决郑恩博与陆少丰之间的矛盾。

八月十八日，秦孝东与莫怀成来到了太子港。

当时，帝国海军部署在北大西洋上的破交舰队总数达到了十二支。一般情况下，这十二支破交舰队分成了三批，其中一批在外执行作战任务，另外一批在进行后勤补给或者赶赴战场的途中，而最后一批则在港口内进行休整。如此一来，随时都能保持至少有四支破交舰队在前线活动，必要的时候能够迅速动员八支破交舰队执行作战任务，并且可以在半个月之内动员全部十二支破交舰队执行作战任务。

相对而言，破交舰队的灵活性远远超过了作战舰队。