作为一名有着远见卓识的海军统帅，尼米兹非常重视金凯德的调查报告，以及所得出的结论。只是，该怎么解决这个问题，金凯德却没有提出实质性的建议。

按照一般人的观点，改变现状的办法只有二个。

一是加强护航力量，使敌人的破交舰队难以击败护航舰队，也就难以威胁到后方航线。二是加强破交力量，使敌人在其后方航线上投入更多的护航力量，从而削弱了敌人在破交战上的投入。

只是这两个办法都不见得有多高明，或者说没有可操作性。

美国海军已经力所能及的加强了护航力量，能够动用的战舰，包括那些老掉牙的，仅仅配备了十二英寸舰炮的无畏舰都在翻新之后重新服役，要想加强护航力量，就只能建造更多的战舰，而且是足以对付敌人破交舰队的大型巡洋舰。而在护航作战中，如果要用大型巡洋舰对付敌人的大型巡洋舰，就必须使护航舰队拥有兵力优势，不然很有可能遭到敌人破交舰队的绞杀。因此，护航成本远高于破交成本。

在金凯德提交报告的时候，尼米兹已经让哈尔西在西南太平洋战区组建破交舰队，并且抽调了数艘大型巡洋舰到印度洋上去执行破交任务。另外，还有三支破交舰队以珍珠港，以及阿留申群岛的基斯卡岛为依托，在西太平洋上执行破交作战任务。也就是说，尼米兹已经力所能及的加强了破交力量。可是明帝国海军需要保护的航线相对较少，而且比较集中。另外，明帝国海军还有大量老式战列舰可以调动，也就能够为较短的航线提供足够的保护。如果美军不能投入更多的破交战舰，将很难在破交战场上见到成效。

可以说，以当时的情况，任何传统手段都不可能解决美军遇到的麻烦。

结果，金凯德能够看出问题，却无法解决问题。

直到十月初，斯普鲁恩斯返回珍珠港。

其实，斯普鲁恩斯也早就意识到了破交战与护航战的重要性，只是在没有解决办法的情况下，他没有急于向尼米兹提出建议。

从此也能看出，斯普鲁恩斯比金凯德更加务实。

当时，尼米兹相当重视金凯德提出的问题，因此在斯普鲁恩斯返回第五舰队，恢复了太平洋舰队参谋长的身份之后，尼米兹就向他提出了这个问题。虽然没有直接说，但是很明显，尼米兹更相信斯普鲁恩斯的能力，认为斯普鲁恩斯能够找到解决问题的办法。

对于尼米兹交代的任务，斯普鲁恩斯从来不会推托。

直到十月底，斯普鲁恩斯才拿出了一个极为大胆的方案。

这就是美军此时采取的作战方案：利用进攻中途岛为饵，迫使明帝国海军集中破交舰队执行战斗任务，从而消灭明帝国海军的破交舰队。

该方案很大胆，也很有创造性。