如果德国的两艘战列舰能够准时服役，两艘战列巡洋舰的维修与改进工作也能准时完成，英国将很难同时招架三支舰队的威胁。到时候，即便美国没有做好战争准备，也必须参战，并且在北大西洋上投入几艘主力舰，从而削弱了美国在太平洋舰队的实力。

从更长远的角度看，随着帝国海军恢复了在北大西洋上的活动能力，英法等国从拉美与西部非洲地区获得的资源将大大减少，英国海军也不得不考虑建造更多的护航战舰，从而无法集中力量建造主力舰。

战争打到这个时候，天平第一次向同盟国倾斜。

可以说，协约国集团在这个时候遇到了前所未有的挑战，其处境也越发艰难。如果美国仍然迟迟不参战，协约国集团很有可能在两年之内战败。

在“形势一片大好”的情况下，帝国海军开始谋求在太平洋战场上采取更积极的行动。

二十五日，海军司令部与陆战队司令部就确定了进攻北马里亚纳群岛的作战行动。实际上，相关的作战计划早在五月份，也就是登陆日本本土之前就启动了，只是当时并不是作为主要行动来策划的。

当时，考虑到美国参战的可能性越来越大，帝国海军必须制订一套备用战略计划。

在这套备用战略计划中，美国将在日本战败前参战，并且由此导致帝国在太平洋战场上进攻转入防御。因此，为了确保“本土最后防线”的安全，帝国海军必须要在美国海军向西推进之前，扩大战略防御圈。

攻占北马里亚纳群岛，特别是南端的关岛成为了重中之重。

早在上次世界大战的时候，关岛就是帝国海军在西太平洋上的前进基地，并且是帝国海军前出中太平洋的主要据点。战争结束之后，帝国为了确保“本土最后防线”，只能将关岛所在的北马里亚纳群岛割让给协约国。

协约国“分赃”的时候，日本为了获得“大国地位”，并且彰显其在西太平洋上的“存在”。美国也乐意甩掉“包袱”，让日本充当遏制大明帝国的马前卒。最终双方妥协，美国获得北马里亚纳群岛的行政管理权，日本则在关岛建立军事基地，并且每年向美国支付一笔基地维护与使用费。

因此，关岛的安德森军港成为了日本在本土之外最大的军港之一。

问题是，日本并没有好好利用关岛与安德森海军基地。说白了，日本没有那个实力，而且利用本土港口，以及棉兰老岛的达沃港，日本联合舰队就能在西太平洋上活动。而当时日本又没有向南太平洋与中太平洋扩张的实力，更不可能向美国的传统势力范围扩张，所以安德森海军基地多半成了个摆设。

可是，对帝国来说，关岛与安德森海军基地（帝国称其为杨郁森海军基地，因为杨郁森是发现关岛的帝国航海家）绝不仅仅只是摆设。如果能够占领关岛，并且借助安德森海军基地的支持，帝国海军就能前出中太平洋，将防御圈向东推进上千海里。

正是如此，在确定战略计划的时候，攻打北马里亚纳群岛成为了首号备用方案。

虽然美国还没有参战，但是日本基本上已经战败，而且帝国海军已经盘活了局面，可以抽调出至少十个陆战师，以及第11舰队执行攻打北马里亚纳群岛的任务。在此情况下，赶在美国参战前打下关岛，成为了获得战略优势的关键行动。