简单的说，批量建造出来的战舰在交付各支舰队使用之后，总有这样或者那样的问题，无法完全满足舰队的需要。只是，在第一次世界大战期间，数量远比质量重要。如果因为吹毛求疵而降低了舰船的建造效率，影响到了海军的总体战略，结果肯定是得不偿失。因此，海军之前推行的设计与建造流程更像是战时动员机制。

《华盛顿海军军备条约》签署之后，主力舰竞赛结束，大批量建造战舰的时代已经过去。如果继续推行带有浓烈的战时动员机制的设计与建造流程，明显不符合海军的利益，也是帝国所无法承担的。

“长江”级战列舰在进入设计阶段之后，海军就再次修改了设计与建造流程。

当时，“长江”号已经确定分配给南洋舰队，次舰“黄河”号则分配给东洋舰队，原本计划分配给北洋舰队的“海河”号，以及分配给大西洋舰队的“珠江”号因为超过了条约限制，最终未能建成。

为了使这两艘最新锐的战列舰完全满足舰队的要求，舰队参与了设计工作。

从此，舰队在战舰的设计中发挥了很大的作用。或者说，舰队提出的战术要求对战舰的设计方案有着决定性的影响。

毫无疑问，这么做，不但会延长设计时间，还会严重干扰建造工作。

“长江”级战列舰的设计工作足足花了三年，船台建造周期超过了两年，舾装工期接近一年半。如此漫长的设计与建造周期，在以往是无法想像的。另外，“长江”号与姊妹舰“黄河”号也不完全一样，两艘战舰在很多细节上都有区别，这对建造，乃至今后的维护都造成了很大的影响。

对正在“休假”的帝国海军来说，花费近七年的时间打造一型战列舰算不了什么。

问题是，帝国海军的“假期”已经结束了，随着条约自动实效，新一轮海军军备竞赛的帷幕已经升起，海军不可能再花七年的时间建造一级战列舰！

“看来，今天我们仍然无法得出结论。”卫延年上将摸了摸额头，“各方面反馈回来的消息都证明，美英日法意等国都已开始设计，甚至动工建造新式战舰，时不待我，如果我们不能尽快确定性能指标的话，就无法让船厂展开设计工作。既然两大舰队的意见难以统一，我建议，由海军装备处的严国荣将军牵头，重新审定新式战舰的性能指标，并且在下个月月底之前向船厂下达招标书。”

虽然卫延年的语气很平和，但是两大舰队的代表都听了出来，这是最后通牒。

此时，所有人的目光都落到了陈锦宽身上。

卫延年只是海军总参谋长，在战舰建造这类海军头等大事上，他只有建议权，没有决策权。最终该怎么做，要怎么做，必须由陈锦宽拍板决定。

陈锦宽也在观察着与会人员的神色，说白了，卫延年已经给了两大舰队一记耳光。

如果采纳卫延年的建议，舰队就会被排除在战舰的设计与建造工作之外，由后勤装备处全权负责。所谓放虎归山易，擒虎下山难。这么做，会在舰队产生多大的影响，会对内部关系错综复杂，矛盾日益尖锐的海军产生多大的影响？