萧震雷将自己的担忧说了出来，众人听了之后也认为目前最好的办法是撤掉东南欧战区和东欧战区，形成统一的巴尔干半岛战区，只是这个巴尔干半岛战区最高司令长官的人选问题就不好选择了。

就目前来看，有资格并且能够胜任巴尔干战区最高司令长官的将军不超过一个巴掌的数目，而且其中两个目前还是东欧战区司令长官和东南欧战区司令长官，因此新成立的巴尔干半岛战区的最高司令长官人选只能从蔡锷和蔡国栋这两个人当中选择，否则如果让其他人当这个司令长官，他们两个首先就会不服。实际上现在也找不到能够比他们两个更加合适的人选。

萧震雷见大家都建议将两个战区进行合并，合并成巴尔干战区，便同意道：“那好，那就将东南欧战区和东欧战区合并成为巴尔干战区，将第一、第二、第五和第六四个军官全部置于巴尔干战区辖下，除了陆军之外，还有远征空军和远征海军舰队也全部置于巴尔干战区长官司令部辖下，各军团的后勤运输和供给进行统一的安排，这样在指挥上和后勤统筹安排上也可以形成统一的调度，诸位以为如何？”

蒋方震首先同意道：“我认为这是应该的，如果设置巴尔干战区，而远征海军和空军又不受指挥，后勤上也不统一调度，这个司令部的作用是有限的！”

“我也同意！”空军司令马汉龙和海军司令萨镇冰也先后表示同意。

总政训部长范之庸也举手赞同：“我没意见！”

萧震雷见最高军事委员会的几个主要成员都表示赞同，这件事情就算是通过了，又道：“那么巴尔干战区长官司令部的指挥官人选如何决定？由谁来当任最高司令长官？”

萧震雷这个问题可难倒了在座所有人，从资历上来说，蔡锷和蔡国栋的资料都差不都，而且蔡国栋还是萧震雷的兄弟，可谓是嫡系中的嫡系，两人在作战指挥和战略大局观上也不相上下，年纪相差也不大。

如果推选蔡国栋，这明显有拍萧震雷马屁的嫌疑，而且萧震雷和蔡国栋还不一定领情，如果推选蔡锷，这又是明显是不把蔡国栋放在眼里，这两人都是位高权重之人，谁也不好得罪啊！这事还真难办，在座这些人谁都不愿意得罪那两人中的任何一个。

会议室一时间沉寂下来，只听见这些人一个个不停地吧唧吧唧抽烟的声音。萧震雷观察着大家的反应，刚准备说话，蒋方震就见大家都不说话于是先开口了：“大总统，诸位，我建议任命蔡国栋将军为巴尔干战区最高司令长官，任命蔡锷将军为副司令长官！蔡国栋将军主要负责对外作战，蔡锷将军主要负责协助，并主持后勤事务，为远征军的后勤物资供应保驾护航，我相信以他们两人的能力和军中的威望，没人敢阳奉阴违。”

萧震雷吐出一口的烟雾，笑道：“蒋总，为什么不把这个任命反过来呢？任命蔡锷将军为最高司令长官，主要负责指挥对德奥作战，任命蔡国栋为副司令长官，协助蔡锷并主持远征军的后勤事务不好吗？要知道蔡国栋本身之前就一直在主持装备部门的工作，对后勤事务的工作也并不陌生！”

蒋方震：“……”

蒋方震刚才的建议其实也是为了打破尴尬，在他这方面看来，萧震雷肯定是不好直接任命蔡国栋为巴尔干战区司令长官，为了不让萧震雷感觉尴尬，由他提出来是最好的，而且他与蔡锷关系莫逆，从关系和身份上来说也是最适合提出这个建议的，另外他这样建议也可以为自己和蔡锷避嫌，但是他没想到萧震雷好像看穿了他的想法，因此才有了刚才那番反问。

萧震雷见蒋方震不说话了，思索一番之后说道：“这样吧，小高，以我的名义分别给他们两个各自发去一封电报，询问他们自己对此时的态度和看法，让他们两个小时之内回电。另外将情报向蔡锷进行通报，让他们立即做好迎战准别，特别是那十三处战略要地的防御绝对不能松懈，另外还有准备好机动作战部队以便随时能够及时增援。”

会议室里的众人听了这话顿时心中一凛，看来这事只怕不简单，于是都乖乖地闭紧嘴巴不说话。

小高则答应道：“好的，大总统！”