萧震雷看着其他人述说着自己的意见，他掏出一支烟点上，抽了几口后见大家都停下来了，便摇头说道：“不能这么分，如果这么分就显示不出优劣，一个穷县和一个富裕县怎么能一样呢？我是这么考虑的，湾岛不设府，只设市和县，以后我们内地也要取消府而改设市，市又分两种，一种是县级市，另外一种是府级市，除了设县市之外，还要设区。”

林志强问道：“秘书长，这府级市和县级市有什么区别？而区在这中间又是什么行政级别？”

萧震雷弹了弹烟灰说道：“县，是以农业为主体经济，财政收入中农业收入占了多数则为先，如果一个县的工业经济超过农业经济占据主体经济结构，则可以申请建市，称之为县级市，县级市与县是同一级别，唯一不同是县级市的主体经济是工业经济，而县的主体经济是农业，从农业向工业转化这也是一个了不起的成就，尽管它们在行政级别上是相同的，但也有着本质的不同，区主要设在府级市一级城区，如果该市的城区较大、人口数量达到一定的程度、经济规模达到一定的标准，可以将城区划分开来，设置区一级政府机构，府级市下辖区、县级市、县等，区的行政级别与县级市和县相同，它与县级市和县的区别在于它没有农业经济，全部是工业和商业！”

又有人问：“秘书长，那湾岛建省后，其内到底是全部将县提升为市呢，还是全部将府降为县？又或者是县级市？”

萧震雷抽着烟，思索了一下说道：“实际上湾岛的面积也不算小，而且它位于大海中间，可以大力发展航运业务，大力种植樟脑、蔗糖和水稻，如果我们中枢政府对它进行大力扶持，它可以在很短的时间内就发展起来，我以为可以按照现在的行政区域进行划分，将琉球也划入它的治下，将琉球设置为一个市，其他按照经济类型和规模、人口数量和地域大小划分县、县级市和府级市等等！如此一来，对那些平困县、经济总量偏低的县可以起到一个鞭策作用。”

“我同意！”

“同意！”

“我也同意！”

大佬们纷纷表态支持，连最初建议取消县，只设府的宋世杰也承认萧震雷的建议是最好的建议，也表示放弃自己的想法，转而支持萧震雷的建议。

萧震雷看了看其他人，见大家都同意这么安排，于是就说道：“那好，那就这样定了，另外湾岛除了汉人之外，还有湾岛少数民族，对于这些少数民族的民众，我的意见是将他们与国内少数民族同等对待，地位与汉族相同，在某些方面政府还可以适当的进行政策性倾斜，充分尊重他们的民族生活习俗！”

“除此之外，在湾岛和琉球还是很多日本人，对于这些日本人，诸位以为要如何处理？是让他们留下来呢？还是将他们全部遣送会日本？”

这时陈晖祖开口道：“秘书长，我认为不能让日本人留下，湾岛和琉球原本是没有日本人的，现在有那么多日本人是因为日本当局殖民的结果，现在我国要收回湾岛和琉球，当然不能让那些被殖民过来的日本人留下，而且留下那些日本人容易引起民族纠纷，我的意见是将那些日本人全部遣返回日本，而且不允许带走任何金银等贵重物品！”

有人皱眉反对：“这是不是有点太过了？很多日本人已经在湾岛生活了两代了，而且不少日本人都是在湾岛出生，说起来那些在湾岛出生的日本人也算是湾岛人啊！”

宋世杰立即道：“我不同意这种观点，就算是在湾岛出生的日本人也是日本人，也是日本当局殖民的产物，日本人殖民的目的是什么？就是完全占领湾岛和琉球，他们就是要让日本人在湾岛出生，成为湾岛本地人，我认为应该把所有日本人都遣送回日本本土！”

范之庸表达了不同的意见，他认为：“我认为不能一竿子打翻一船人，现在毕竟是父系社会，在湾岛出生的日本人，如果他的父亲是日本人，就必须遣送回日本，如果他的母亲是日本人，而父亲是湾岛人，则可以留下跟着父亲，她的母亲也可以留下，你总不能拆散别人的家庭吧？如果是从日本来的女人，而又是单身，在湾岛无亲人，也可以选择留下，但如果有亲人则必须跟着亲人一起遣送回日本！”

“是啊，是啊，这个提议不错！”