不过青州终究还是小打小闹，袁家要想靠这几个暴民头子牵扯曹家太多精力，那是根本不现实的。只是这边儿陈群才刚离京上路，西方又有消息传来——“关中大乱！”

是勋此前镇抚关中，为了尽快消灭李傕、郭汜，并且趁机除掉梁兴、程银等割据势力，被迫依靠各郡世家，除了发掘出杨沛、游殷、苏则等数名人才外，所署各郡守、县令长，大多都为地方豪强子弟。此后不久，曹操即与袁绍对战，主要精力都放在了关东，关中遥远，被迫半放任自流，这就导致了豪族坐大，肆意兼并田土、盘剥百姓的现象得不到有效的遏止，所以袁家略一煽动，当即动乱四起，烽烟满地。

曹操原本打算等彻底打垮袁绍以后，就把司隶校尉治所迁往长安，坐镇三辅，徐徐消化之——可惜，大乱已生，缓不济急。

有蓝田人刘雄鸣，因力壮被召为郡将，召聚亡命，挟裹饥民，快速攻破蓝田、杜陵二城，围京兆尹韦端于长安城内；又有屯田客吕并自称将军，聚党集于陈仓，右扶风苏则率军往攻，竟不能克。其余小股作乱，不下二三十处，破屯围、杀士族、围乡县，并有逐渐合流之势。

其实也不能怪韦端、苏则他们，关中不象青徐，有个大将臧宣高率万余兵马镇守，关中屯军本少，并且此前还陆续拉了几千人到关东来跟袁氏对战，故而军事力量非常薄弱。巧妇难为无米之炊，就算苏文师是后来的一世名臣、破胡名将，你光给他一千多老弱残兵，他也压根儿打不赢仗啊。

青徐有臧霸，可以不必增派援军，派个文官过去，帮助臧霸剿抚并行就成了。关中不同，这要是不派发援军，恐怕很快局势就会糜烂。召聚群臣商议的时候，是勋不禁咬牙切齿：“此必沮授之谋也！”荀攸的表情倒是挺坦然：“此不过牵制我等，即关中全失，亦不伤根本——固知沮子辅无能为也。”

沮授也就搞搞这种花样了，拿不出更狠的招儿来。大不了咱们放弃关中嘛，照样有实力击垮袁绍。

话虽然这么说，但偌大一个关中，要真就此放弃，曹操还真下不了这个决心——终究还没到必须壮士断腕的程度，所以能不断呢，咱还是先别断吧。曹操说我再派一员将、几千兵过去，再拨一两万石粮草过去，不会伤筋动骨，就算没法快速敉平叛乱，也能够先稳住局势，保证几座中心城池不丢吧。等我彻底击垮了袁绍，再回头收拾那些乱民不迟。

郭嘉建议：“要在使乱民不东蹿也，可遣军塞桃林，则关中便糜烂，无涉大局。”在打完袁绍之前，别让动乱再波及到河南地区就成。

曹操说好，南线也算基本稳定了，就把曹豹调去关中好了，让他总督关中军事，只是，再派个什么文官过去呢？“元常镇于河南，支应北伐，不可轻动也。”照理说关中那也是司隶校尉的地盘儿，得归钟繇管，但他此时不可轻动，还得负责不久后河内、河东战线的后勤呢。

坐中好几个人听了这话，就都不自禁地把目光瞟向了是勋，那意思：你曾经镇抚过关中，屁股没擦干净，是不是还由你去啊。是勋心说开玩笑，如今关中的局势恐怕比我上回去更险，又没有夏侯渊保着，光老丈人的战力，我还真不怎么信得过……咦，这倒是一个挺不错的借口——

“此皆勋前日未能底定关中之过也，本欲为主公分忧，自请西往。然主公既使勋之外父主关中军事，则勋不当同往，例当避嫌也。”哪有让老丈人管军事，让女婿管文事，爷儿俩都搁同一个地方的道理？就算曹操你再相信我，终究处在嫌疑之地，总会有人趁机喷口水啊。

曹操当然也明白这个道理，故而直接问是勋：“宏辅可有所荐？”是勋低头想了一想，回答说：“右扶风苏文师（苏则）刚直嫉恶，而有统驭之才，可守关中……”他当初署任的三位郡级长官，在原本的历史上，游殷和韦端虽皆得高位，但政绩不彰，只有苏则为一时之冠，所以干脆——也别新派人去了，人生地不熟，未必能很快上手，还是苏则来吧。

趁机又建议曹操：“前勋与主公言及分州之事，可自关中始也。”

以这时代的天下局势而言，想把地方行政体系恢复到汉初的郡、县两级是很不现实的。但问题州本来是监察大区，转化为行政区划以后，一方面州刺史、州牧权力过大，难免强枝弱干，容易导致地方割据，另方面州皆极为庞大，也不方便管理。因此是勋曾经向曹操建言，仍然保持州、郡、县三级行政区划，但是拆分各州，使一州只负责辖下三、五个郡，就可以暂时解决这类问题。曹操当时的回答是：“且待天下大定，自当如此。”

如今这不就是个挺好的机会吗？既然想派兵堵塞桃林塞，在实际上把司隶分割为两个部分，干脆就连名义上都给改了吧，也为以后对各州的分拆试试水、探探路。