一方面是对更多部队的需求，另外一方面也需要提高几个主力师的战斗力，对此赵东云也是有些犹豫。

秦林军也是看出了赵东云的犹豫，当即道：“由于把所有部队都整合为新编制花费较大，对此我们也可以适当取舍，只对少数几个主力师补充人员，其他的部队则是保持目前的状态，以减少花费！”

很显然，秦林军也不是什么只会弄什么假大空的人，他搞这些编制不仅仅要从提高部队战斗力的角度出发，更是要考虑到苏系的财政问题。

虽然说自从获得了诸国的善后借款后，短时间内苏系的财政情况大为改观，不仅仅借此机会新编了第十五师，还把诸多部队补充恢复了满编制，甚至还补发了拖欠多时的公务员薪资。

然而这并不是说苏系钱多到可以把每一支部队都打造成主力部队了。

而且对于一支军队来说，任何时候军费都是短缺的，哪怕是给奉军好几个亿的军费，但是对于奉军来说依旧是不够用的。

所以任何时候，都必须考虑到经费短缺的问题，在经费有限的情况打造出一支战斗力最为庞大的军队来。

现在秦林军给赵东云提出的就是其中的一个解决方案。

因为秦林军自己也知道，要想把所有奉军部队都打造成为自己心中的理想部队是一件不可能的事情，这样军费压力会逼迫得苏系财政再一次破产。所以他在对赵东云提出这个计划之前，就已经是事先准备了这个计划，那就是其他奉军部队先不管，先把奉军的少数几支主力师部队整编为理想编制，然而再视情况慢慢把其他部队也提高到理想编制。

假以时日，秦林军相信奉军的所有部队都是能够整编为自己心中的理想编制的。

对于秦林军提出的这个计划，赵东云并没有第一时间做出什么决定，这种关系整个奉军发展的重大事情，他也需要参考更多人的意见，虽然很多时候赵东云都是相当独断，然而在某些事情上他还是极为擅长听从别人的意见的。

第二天，居仁堂的军情会议室里，一个关系奉军未来新式编制的小型会议就是展开了，参加会议的人并不多，只有身在京师的奉军少数几个高级将领，包括统帅部参谋部方壁永、军械部总长赵东平，军需部总长洪浦涛这三个代表统帅部的将领，此外还有代表野战部队的第十五师师长曹锟。

目前第十五师尚未南下，而其师长曹锟作为身在京师的地位最高的野战部队将领，过去的一段时间里经常代表军方的野战将领参加统帅部的会议，虽然说他不可能在会议上作出什么决定，但是却是能够代表广大的野战部队将领提出合理的建议，免的那些天天只知道和文件，数据打交道的统帅部将领们无视前线将领的处境，做出各种乱七八糟的是事情。

由于秦林军提出的这个新理想型编制并没有正式公开，所以今天的这场会议也就只有少数几个人参与。

当在座诸人看过了那厚厚一叠的文件后，奉军的财政大管家赵东平首先开口了：“按照这份计划，目前的每个师每月的花费就需要增加至少五万元以上，如果是三个师一起扩编的话，哪怕是不把战时花费计算期内，每年需要增加维持未用就的增加两百万以上！”

“而且他从这份计划表中并没有看到战斗人员的增加，那增加的两千人全都是后勤人员，这样对部队的战斗力真的有增加？”