在1903年到1904年日俄两国气氛紧张的时候，中国国内依旧是一片升平，南方省份的报纸上甚至都看不到一丁点关于东北局势的消息。

唯一对此关心，并且为之感到紧迫危机感的只有北洋！

袁世凯面对东北那边的紧张局势，一方面是保持密切的关注，而另外一方面也是再一次加大了他扩军的步伐！

他连接给清廷上了多道奏章，称东北局势紧张，然而他手可用的新军兵力不足三万，万一东北局势有变，他手上没有足够的兵力来保护东北，甚至没有足够兵力来控卫京畿。

并且为了进一步恐吓、刺激朝廷诸公，他甚至说万一俄罗斯占据东北不走，到时候俄罗斯挥兵西进，占据山海关甚至威逼京师都是有可能的。

这个时候，国内的人其实都很少人会认为日本会为了东北和俄罗斯开战，所以他们担忧的并不是日俄会爆发战争，而是担心自己和俄罗斯爆发战争。

被恐吓了多次会，不管愿不愿意朝廷上的诸公们又是给袁世凯批准了诸多挤占经费的奏章。

不过被恐吓了的他们也是要求袁世凯派兵前往辽河以西，把守山海关，以防俄兵东进！

“现在东北那边的确是麻烦了些，如今俄人已经重占营口和奉天，如果我们不做出反应的话，恐怕他们就能够大规模越过辽河，西进锦州了！”段祺瑞如此道。

然而一旁的王英楷却道：“可是要管的话，我们如今才这么点兵力，别说分兵东京，就是全部加在一起也不够用啊，那里有兵可以分啊！”

“如今朝廷那边不是已经答应再拨一笔款子嘛，这款子应该也够让我们把第四协建起来了！”冯国璋如此道。

不过段祺瑞却是毫不犹豫的反驳：“如今这个情况，到处花钱，先头向日本定的军械款子都还没有早落呢，拔下来的这钱也就够用来购置军械的，再扩军怕是不够用！”

1903年的北洋在购置军械上花费巨大，北洋前后向日本订购了三批军械，分别是准备给京旗常备军、北洋常备军左镇的全部军械以及第三协的一个炮营所需的十六门火炮。此外也向英国洋行、德国洋行购置了一批军械，主要用来补充武卫右军以及先锋队所用。

这些军械全部加起来，可是好几百万两银子，要掏出这笔钱来对于家大业大的北洋来说也是非常困难的！

而且除了进口军械的费用外，还有在国内购置军械的费用，其他厂局还好都是官办的，不用北洋花钱去卖，但是福元机器厂的诸多武器弹药却是要北洋拿出真金白银去购置的。

1903年4月份的福元机器厂，在经过将近一年的建设后，已经是具备了初步生产能力，尽管产量上还远远没有达到设计水平，但是也已经成为了北洋的主要军火供应商。