不自量力的承担一座厂房的领导，却不能让它创造出利益和价值，那活该被罚了！更别说，土水泥这玩意，以后很长一段时间，不管是民间还是政府，订单至少是不会少的了。

唯一需要担心的是，厂长阳奉阴违，明着按照规定去经营，实则让工人义务加班，或者克扣工人工资什么的。正是担心这样的事情发生，方云才要承担工厂的安保工作。一方面自然是不希望技术外泄，另外一方面也是为了监督工厂的领导层。

这样算不算合格的国营企业，方云不知道，他并不太关心国营企业的运营情况和模式，或者说大部分正常人都不会关心这玩意的吧？

反正，只要觉得大概差不多就好，再出现什么纰漏的话，见招猜招便是。说到底，千万不要小看了华夏人的智慧，来自未来的他，深深懂得这个道理……虽然不值得自豪……

负责建设工厂的，是派出去的十支建设兵团的队伍。他们正是通过建设大型厂房，来累积建设经验。在建设的过程中，方云也提出加入钢筋的方法，做成钢筋混凝土。

只是这年头对于华夏来说，其实是地广人稀的情况，故而土地的利用还不如未来那么急切。别说这些建设兵团的头子，就说其他的臣子也不明白，为什么方云要如此最大限度的利用空间。

要知道，按照朝廷的规矩，建设高出城墙的建筑，本身就是一种僭越的行为。因为这样的建筑，可以一眼看光城内的所有情况，甚至可以看到宫内的所有情况。这样一来，指定各种计划就会轻松得多。

基于这种考虑，故而从古代开始，城内几乎不可能有太高的建筑。而工厂哪怕是在城外，但为了运输的问题其实并没有离开太远，过高的建筑是否合理，许多人也提出了疑问。

“他妈的，以后把城墙和城内的建筑都建高起来不就得了？”方云笑骂到。

既然担心太高的建筑会把城内的情况一览无遗，那直接把所有的建筑都建得高一些不就得了？工厂便是最好的试验品，一旦建设成功确认了其品质后，大规模的城改还远？！

这下子，臣子没意见了，于是工厂开始建设起来。

由于人手足够，而且初期仅仅是建设两层左右的厂房，所以一个多月，也就是三月底左右，第一批厂房便兴建完毕。在确认坚固程度和稳固程度后，针对晋阳的城改计划，开始列入议程。

同时，针对三十多座中学，五座大学的建设开始列入计划。这些建筑大概会在明年初开始建设，那是第二批大学生毕业的时候。而五所大学里面，必然会有一座师范大学，目的便是培养合格的教师，作为储备人才。

超过三十条主干道开始招标，可以说这便是历史上第一次政府招标。扣除几条非常重要的管道由建设兵团来建设以外，这些不太重要的官道，主要是沟通治所和各地县城的公路，针对这些路段进行招标。

消息是放了出去，表示有能力的都可以前来招标。同时表示，建设完毕后，商人可以享受五年的设卡收费权力。但出价最低，质量最好，而且建设速度最快的商人，才能有可能中标。

一开始，方云给出的工期显然太短，这就使得不少商人望而却步。