王宵猎在房间里面，站在窗前，看着外面飞舞的烟花。心里面一片坦然，只觉得心情舒畅。

绥德这座边城，自太平兴国七年被西夏占据，治平四年才收复，熙宁二年筑城，元符二年才设绥德军。自收复之后，就是边地中的边地，军城中的军城。城中的百姓大多与军事有关，就是外面的蕃部，也大多在蕃兵编制内。这样一座边城，是不能与内地城市等同的。

边境地区使用蕃兵蕃将，是宋朝的经验，效果良好。不过，王宵猎不打算使用这条经验。边境争端，当然还是以军队为主。蕃兵一定要用，也是用作向导，或者让他们运输物资。

国家的事，当然要以朝廷为主，对外争端就是军队。宋朝使用蕃兵蕃将，是因为禁军打不过你家了，不得不使用而已。军队为什么打不过人家？特别是在国力远超对方的情况下，军队打不过，就有问题了。

军队有问题，就要解决问题，而不是用其他办法来弥补。

以后王宵猎打算逐步把绥德的蕃兵裁撤，一些编制完整的部队到关中屯田，其他的人都放回去。用正规军逐渐取代他们，形成完备的边境防御。使用蕃兵蕃将，效果虽然有，坏处也不少。

在陕西，延安以北的地区汉人不多，多是异族的部落制游牧。这一带自古以来就是汉胡杂居，唐朝又大量内迁少数民族到这一地区，到宋朝已经少有汉人了。

在后世，这一带是汉族聚居区，总给人一种错觉，宋朝也是。宋朝当然不是，这里大量居住的是党项人，由此形成了夏国。在宋朝境内，与西夏皇族不和睦，甚至为世仇的一些部族，如府州的折家、绥德的李家、环州的慕容家等部族，实际上也是党项人。他们再是心向朝廷，终究是异族。

王宵猎的军队进驻，就要让当地的百姓得到好处，而不只是赏赐几名蕃将。让他们认识到，回归朝廷会有怎么样的生活，这样的生活好在哪里。让他们从心里上，从部族中解脱出来。

今年的除夕夜，为绥德百姓放一场烟花。让人们从烟花中，看到光明的未来。

(本章完)

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