听了朱由榄的话，堂上众人脸上顿时极为精彩。

在场的虽然没有士绅，都是商人，但也是胶州一带很有名望的大商，哪个家中没有几百亩上千亩田？

每家只能保留二十亩田地正常交税，多余的每亩竟然征收一石的税赋，一亩田地年景好的话收成也就一两石，灾年连一石都收不了，这是逼着大家把田地捐出啊！

“朱大人，我家四五十口人，二十亩田根本就无法糊口啊。”一个五十多岁的商人站了起来道。

“四五十口？可以分家啊，成年成婚男子皆可分家，分家之后每户仍然可保留二十亩田。”朱由榄淡淡道。

在场众人面面相觑，都明白了朱由榄的意思，这是逼迫大户人家进行分家啊。在胶东，很多大户人家动辄数十口上百口，靠着宗族之法控制族人，在地方势力很大，很多大的家族都有人在朝中地方做官，便是连官府都不惧，很何况普通人家？这样的人家，官府很难管理。分家之后力量分散，便无力和官府抗衡了。

“本官来到胶州之后，翻阅鱼鳞黄册，发现历年来胶州人口和田地逐年减少。二百年来，虽然偶有天灾人祸，但胶东一带并无大的战事，按道理人口应该逐年增加才是。人口增加，新开垦的田地也会随之增加，哪有逐年减少的道理？

所以结果只有一个，便是有大量的人口和田地隐匿！

念及胶东刚遭动乱，怜惜胶东百姓。陛下宣布，从即日起，胶东三府施行释奴令，取消所有奴籍，凡是奴隶皆可到官府登记更换民籍，原主人不许阻拦，阻拦着一律抄家！

胶东战乱，士绅百姓死伤众多，再考虑到隐匿的田地，故从即日起，在胶东三府重新丈量田亩，凡是清丈出来的隐匿田地，一律充为官有，分给无地百姓。”朱由榄继续道。

强制分家，释放奴仆，清丈田地，这便是朱由榄召集胶州名流商人宣布三件事情。地方的问题无外乎人口和田地问题，每户只允许保留二十亩田地，逼迫豪门地主分家，也逼迫豪门地主释放隐匿人口，而释放奴仆后官府户籍人口便会增加。清丈出来的隐匿田地，再加上从士绅官吏那里抄家抄来的田地，官府便掌握着众多田地，再把这些田地分发给普通百姓和那些释放的奴隶，只允许他们耕种不允许他们专卖。如此人口田地皆增加了，官府的田税自然增加。